回顧過去一年的兩岸關係，與過去四年相同的地方在於中國對台政策依舊僵化，在民進黨持續全面執政的形勢下，兩岸官方互動仍是凍結狀態；2020年不同過往的是出現「COVID-19疫情」的變數，以及國際情勢的改變尤其是美國總統大選的結果，當然中共這一年對台的軍事恫嚇相當頻繁，試圖形塑「灰色地帶」(Gray-zone Warfare)的戰術效應，讓台灣疲於奔命內耗戰力，同時讓軍機軍艦侵台的動作成為常態，試圖發酵國際與區域的「煮蛙效應」，讓威脅與危機意識淡化後，以讓台灣在不能與不願被注意後落入中國陰謀陷阱。

而即將到來的2021年，中國對台政策恐怕會更為軟土深掘，台灣仍需加以謹慎因應與理性應對；從中國過去一年所面臨的挑戰來看，國內經濟在「L型經濟」增長緩慢低速下滑的「新常態」之下，COVID-19疫情的衝擊加劇了經濟成長的速度，下探到2%-4%之間所出現的發展缺口，勢必引起內部社會財富分配的問題，尤其2021年是「中共建黨百年」的關鍵時刻，「全面脫貧」恐怕無法如實如質達成，貧富落差的問題將成為被屏蔽來撐起那偉大復興的假面，「國進民退」的路線能否改善中國經濟的體質，恐怕衍生的問題更為複雜。

國際上來自美國為首的科技封鎖與經貿報復，縱然美國總統已選出新主，就算不是「川規拜隨」，但至少國內反中意識高漲也有共識的前提下，美國政府持續對中國抱以質疑的態度是難以迴轉，那麼聯合價值同盟的美國戰隊將會持續對中國施壓。中國要各個擊破找出活路來發揮銳實力，但侵害人權的事實也是積重難返，主要國家將會不斷放大鏡檢視中國的一言一行，增添中國在國際社會議價的成本，尤以戰狼式的天朝外交態度早已惹得各國怒火中燒，市場換權力的套路看破手腳，許多民主國家也都不看好中國會進行體制改革。

這樣的形勢將會在2021年延續下去，此時面臨總書記任期將盡的習近平而言，力拼延任是心之所向且要在所不惜，那麼面臨國內外的壓力勢必要轉移排解，「兩岸關係」會是出口轉內銷的靶子。2021年台灣沒有重大的選舉事務，就算有直轄市議員的罷免投票，但這仍是藍營練兵的場域，難以吹起可以撼動政治情勢的風向，而且諸多藍營地方政治人物表現差強人意，完火自焚也是人人自危，那麼中共自然不會加碼介入。對習近平來說，持續擴大文攻台獨勢力與民進黨，大秀國防肌肉來武嚇台灣軍事能力，產生不戰而屈人之兵的心理。

習近平要「集中力量辦大事」，包括科技自主、促進消費、雙循環經濟模式等，朝中有人方能好辦事，因而在2022年之前習近平必須加快習家軍全面入駐黨政要職，日前陳小江、唐仁健及王文濤的人事安排，便是為了層層壓實「習意」的下達，一方面國家民族走向漢化、農村扶貧形勢及經濟商業發展等，習近平需要自己人走馬上任才放心，一把抓是必然的結果；另一方面，這都是政治算計的一環，壓縮內部反習力量的反撲也相當重要。由此來看，2021年習近平勢必親自主導對台政策，不讓兩岸關係成為連任之路的絆腳石。

因而，可以想像的是，2021年的對台政策在延續過去的基礎上，中共將會更大力批判民進黨政府親美反中的立場，並透過抓捕在中的台灣人來對台灣民眾殺雞儆猴，無論是依樣畫葫蘆羅織違反國家安全、聯合境外勢力或介入香港動亂等罪名，進行各種政治性的抓捕，一來對內訴諸懲台的必要性進行「愛國主義」的政治性動員，二來切割治港不力的責任轉移來自境外勢力反華的「民族主義」鬥爭，這些都有利於習近平的權力鞏固。當然，這還是需要台灣內部第五縱隊的配合內應，沒有選舉就要自導自演來炒熱氣氛，不但是作為2022年地方選舉的前哨，更可以藉此力表衷心祖國的政治正確。

台灣面對中國在2021年的政治議程，應當留意習近平在中共黨政的權力部署和政治發展形勢，以及掌握中國內部社會經濟的問題本質，依此研析可能對兩岸關係的影響；與此同時，國際形勢也是重要的環節，包括美國對中政策的變化、亞太區域的政經形勢及中國的對外佈局等，從中發掘台灣可以進退得宜的機會。最後，「內部的敵人」往往是最難克服的一關，這些中共代理人們利用民主自由的空間對匪宣傳、替中打台，這或許要有更成熟的民主深化方能將他們一一現形，台灣民眾也當自省唯有正面迎擊擴大主流輿論聲量，那麼這些邪門歪道及政客們才會知所進退，民主攸關著台灣未來的安全與穩定，而每一個台灣人都有責任維護得來不易的民主自由，2021年我們共勉之。