國防安全研究院公布最新的「2019中共政軍發展評估報告」,裡面提到,中共計畫2030年將擁有4個「航空母艦戰鬥群」,若取得台灣東部港口,中共就能控制太平洋;北京不顧國際反對在南中國海填海造島,並加強軍事化,目的是為了進攻台灣南部,也不必擔心美軍反擊。

國防安全研究院在「中國全力發展海上力量」章節中指出,中國把焦點擺在台灣,認為台灣位居第一島鏈關鍵位置。若能取得台灣東部港口,中國就能一勞永逸突破第一島鏈進入太平洋。

報告中提及,由於距離極限(tyranny of range),太平洋上島嶼上的軍事基地具有重要性,日本亦在1985年取得台灣後,認知到島鏈的重要性。至於中國學者則把島鏈視為「障礙」及「跳板」。只要突破島鏈的障礙,就能獲得海上自由,甚至進而威脅關島。

根據馬漢(Alfred Thayer Mahan)海權論,國家繁榮與國力有賴於海上交通線的控制,誰控制海洋,誰就控制世界。報告指出,中國企圖併吞台灣主要地緣戰略目標在取得台灣東部港口,由此可見海外基地非常重要。

國防院表示,控制海洋除了裝備一支強大海軍外,同時必須擁有海外基地與加煤站,例如,美國在80個國家擁有800個海外基地,俄羅斯則在9個國家設有26-40個海外基地。

國防院示警,中國海軍正在快速成長,中國改建前蘇聯瓦良格號的第1艘航艦遼寧號,2012年加入海軍服役,另外,國產的002型已經進行多次海上測試,不久之後即將服役,中國海軍計畫在2030年擁有4個航艦戰鬥群,尤其後兩艘將使用彈射方式起飛艦載機,而非前兩艘的滑躍方式。

國防院說明,到目前為止, 遼寧艦編隊往返接近台海周邊共有7次,航跡最遠達關島附近,隨行艦艇也越來越完備;美國國際評估與戰略中心亞洲軍事事務資深研究員費學禮(Rick Fisher)認為,占領台灣將是中國對外擴張需要走出的關鍵一步。

前美國太平洋艦隊情報主管、退役海軍上校法內爾(James Fanell)認為,北京不顧國際社會強烈反對在南中國海填海造島、實施軍事化,目的是讓中國軍隊未來在攻打台灣時可從南部進攻,而不必擔心美軍從背後實施反擊,隨著中國快速推進軍事現代化,北京攻打台灣風險正在提高。

國防院報告指出,隨著中國快速推進軍事現代化,北京攻打台灣風險正在提高。   圖:翻攝自「2019中共政軍發展評估報告」