日前，台灣工商團體代表之一的全國工業總會發布《2019工總白皮書》，對政府施政提出多項建言。依產業界之立場，對國家經濟與產業發展的觀察，自然是比一般團體要來的更加深刻；所提之意見，也理應是更為精闢，可作為政府施政不足之補充。然而，綜觀今年度的白皮書，卻赫然發現其中依舊延續多年前的「五缺六失」論調，更與當前的台灣經濟發展環境有所出入，不禁令人感到詫異。

白皮書中提到的五缺，泛指「人才、土地、電力、水、勞動力」；民進黨政府執政以來，即推出「排除企業投資五缺障礙」，積極解決舞缺問題。以土地為例，以公有土地優惠釋出、政府開發之民間閒置土地輔導釋出、產業用地開發與更新等3大方向，預計在2023年時，可提供1,442公頃用地，解決1,266公頃的新增產業用地需求；國人所關注的電力問題，也透過能源改革，調整發電配置，提供安全、乾淨且穩定的電力。日前台灣創下夏季用電史上新高，但備轉容量率為10.11%，供電燈號為綠燈，顯見改革成效。

至於水、人才、勞動力等，也各有法規放寬與落實執行等配套措施。今年世界經濟論壇最新調查報告，台灣的創新能力是亞洲最強、全球第4大，與德國、美國、瑞士列為全球4個「超級創新國」，即是證明。

除此之外，白皮書所指之美中貿易戰造成投資環境不穩定，與其提供獎勵，政府更應「應營造良好的投資環境，讓企業根留台灣，並吸引台商及外資投資」云云，則讓對國際局勢與台灣經濟有了解之人，莫不莞爾，還以為是那間大學生的團體期末報告。美中貿易戰是台灣無法迴避也沒有主動權的世界局勢，唯一能夠在變動的局勢中找到出路的方法，就是選擇民主價值、自由理念，並且尊重契約精神的立場相近國家。台灣做出選擇美國，而目前看來，成果也證明這是正確的選擇，不只是對美電子產品出口增加九成，CNN也評比台灣是美中貿易戰下的四大贏家之一。對照實際數據與國際媒體分析，工總白皮書的言論，實在是過於淺薄。

國家的競爭力，有賴於國民、企業、政府一起攜手努力。誠懇地期盼工總作為台灣代表性產業團體之一，這一次白皮書的缺失，只是突發性的狀況；否則，不免讓人懷疑，台灣競爭力如果有不足情形，環節可能就出現在這裡啊！

文／洪建偉（企管系學生）