因應人口增加，人事規模、建設需求及福利支出擴大，桃園市政府主計處要求各局處提報明年預算先刪減15%，市長鄭文燦表示，希望以零基預算的精神樽節開支，各單位再依需求提出競爭型預算，惟人事預算、學校預算不在此限。
鄭文燦指出，過去預算在市府審查階段，各單位會提大概超過2成左右的預算，在初審與複審時再降下來，因為桃園市的建設、福利、活動、人事4方面都有需求，特別是建設預算與福利預算，按照法定支出與建設的時間表，都會增加，所以這次採取零基精神，要求各單位先降預算，降下來以後有需求再提競爭型預算，初複審時視其急迫性及重要性予以充分支持，如此一來能提高預算效率，作法比較正確。
鄭文燦說，以前都是先編多一點，在預算審查時降下來，這次的作法是回到正常的編列水準，「人事預算、基本需求不會降，降的是業務、資本門的預算」。和今年預算水準相比，鄭認為規模是接近的，但是因為大型建設地方需分擔配合款、社福支出及人事預算也會因人口數增加有所成長，因此市府一定要樽節開支，桃園財政才會穩健，也是負責任的做法。
另一方面，基於保護學校的維護品質，鄭文燦表示，學校預算沒有做調整，不受15%的限制；同時，人事預算是公務員的薪水，人事預算也不能用15%，「有些基本需求是不會動的。」
對於外界質疑是否因為建設或福利超出市府負擔才做此限制?鄭文燦表示，桃園市的特有福利是法定支出也行之有年，除非把它減少，市府會多利用中央款，減少地方款；建設方面，例如交通建設需要地方自籌款，將來土地開發會挹注回來，所以財政仍然是穩健的，他也要求各單位多爭取中央補助款及委辦計畫，減少地方財政負擔。
鄭文燦表示，城市的規模、預算的規模需要中央的挹注，他也會向中央爭取特別統籌分配稅，以及一般補助款，不應該讓桃園最後一個升格，總是停留在第六名。另外，桃園的都市計劃，包括土地開發、重劃工程，進度表與時間表也要把握好，一方面可以讓建設完成，二方面也可以挹注市庫，「開源節流，穩健財政，爭取中央更大的支持，我想桃園的發展會更好」。
