調卷引發監察、司法職權爭議 陳師孟提案盼總統院際調解

新頭殼newtalk | 周家豪 綜合報導
1970-01-01T00:00:00Z
監察委員陳師孟日前因申請調查法院判決有無違誤,引發侵犯司法權的爭議。   圖:新頭殼資料照
監察委員陳師孟日前因申請調查法院判決有無違誤,引發侵犯司法權的爭議。   圖:新頭殼資料照

監委陳師孟日前因申請調查法院判決有無違誤,引發侵犯司法權的爭議,也使得監察院與司法院關係緊張,陳師孟於監察院談話會中提案,對於兩院因調卷而起的爭議,希望院長張博雅敦請蔡英文總統,依據憲法賦予的「院際調解權」出面調解。不過其他監委對此看法不一,最後決議先透過兩院秘書長進行協商。

陳師孟先前調查公投盟陳情遭判拘役案被質疑侵害司法權。司法院認為,憲法雖保障監察院可行使調查權,但法官依據法律獨立審判不受任何干涉,屬於審判獨立保障範圍,審判獨立事前不能干涉、事後不能影響。

與會監委指出,陳師孟認為近來監院與司法院關係緊張,依據憲法第44條規定,總統對於院與院間爭執,得召集各院院長會商解決,因此希望總統能針對司法權與監察權行使爭議出面協調。他也指出,許多人民陳情案涉及司法的錯判或冤獄,因涉及法官自由心證,監院必須迴避,所產生的監察權與司法權競合問題,也須規範釐清。

有監委在會中表示,近來向司法院調卷越來越困難,過去與司法院有默契,只要不涉及審判核心的案件都可給,但現在似乎因為兩院關係緊張,經常調不到卷;不過也有監委指出,若是所調卷宗沒有逾越行使職權,不會有調不到卷的問題。

對於陳師孟的提案,有其他監委表示,如果是個案問題,總統可能也難透過院際調解來介入。最後決定還是請兩院依據民國一百年時協商的基礎上,請秘書長先行溝通,

另外,陳師孟也提到,新委員上任後業務量大增,人力物力都同步成長,而監察院的預算一年大約七億元,卻因為被統刪,嚴重縮減了監院功能行使,因此希望總統出面調解,請行政院能寬列監察院預算,讓監院能夠有效行使職權。

其他與會監委表示,「總統連去立院報告都不可能,怎麼可能介入預算?」強調審預算的是立委,且各部會預算都會被統刪,若只有監察院提出寬列,對其他院並不公平。最終監委認為應整理具體數字,被統刪多少會影響職權行使或院功能運作,才能對外交代。

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