行政院會今（7）日通過經濟部擬具的《礦業法》部分條文修正草案，其中，比較大的修法方向包括：無論新、舊礦區都須進行環評（包括6大礦區和60個小礦區），且業者申請新礦業用地須符合「原住民基本法」第21條規定，諮詢半數當地原住民族部落同意，若修法通過，亞泥花蓮新城山礦區確定在3年內必須補辦環評，但在此之前，礦業局長徐景文表示，亞泥展限案已合法通過，仍可繼續開礦行動，而且已申請展限的50案原則上適用舊法，若審核期間新法修正通過，部分將以法律上「從新、從優」的原則，適用有利於業者的規定。
環保團體抗議亞泥展限案持續延燒，立法院也以臨時動議方式要求在明年3月以前不得准駁任何礦權展限案，但目前經濟部礦業局已收受多達50個案件，業者擔心被卡住而必須適用新法，醞釀提起行政救濟，其中，台泥已率先提起訴願。
但是，礦業局長徐景文今天對此回應表示，內部曾邀請法務專家開會討論，該50個礦權展限案例原則上適用舊法，若在審核期間，新法修正通過，將以法律上「從新、從優」的原則處理，適用有利於業者的規定（即舊法）。
今天新通過的政院版《礦業法》修正草案主要內容包括：亞泥新城山等礦業用地面積大於2公頃、近5年內年平均生產量5萬公噸以上的大型礦場，須在修法通過後3年內補做環評；未達此項標準的小型礦場，則必須在5年內補辦，未在限期內補辦，或審查不應開發者，將廢止礦業用地，但在環評未通過前，仍可繼續開採行為，但採礦量將以「內需」為主，外銷量將逐步降低。至於未來新設礦業用地須落實《原基法》的規定，即經過半數當地原民部落的「同意或參與，並得分享其利益」，若未辦理者，得按次暫行停止工程1個月至3個月，直到改善為止，最高可祭出得勒令停工的嚴厲處罰。
據礦業局表示，目前包括亞泥、潤泰（2個）、榮豐、台塑、宜大共6礦區，符合大型礦場補辦環評的條件，另有60個礦區符合小型礦場的條件。
該草案並增訂開採量限制，在礦業執照載明礦業權有效年限及核准開採量，同時主管機關為因應國內需求，可以彈性調整當次核定採取量，幅度以原核定量的10%為限。同時，新增回饋機制，將礦產權利金繳納比率下限、費率區段酌予提高及調整；新增提撥礦產權利金的一部分為回饋措施經費。
除了落實資訊公開和明訂回饋機制，該草案也刪除原來被稱為「霸王條款」的礦業法第31條和第47條，刪除業者申請礦權展限遭駁回可以得到補償的規定，同時，刪除業者得以在地主不同意的情況下得以先行使用土地的規定，除非是要因應國家緊急危難或影響國家重大公益。
不過，主責修法的政委張景森在院會提醒，這次修法後會有3方面的衝擊，各部會要有因應措施，首先，對經濟部主管礦業發展，過去保障長期投資的方式，現在較為縮短（20年一次），長期投資穩定性會較低，對水泥供應的穩定性可能造成影響，經濟部後續應檢討相關的穩定機制。其次，這是第一個在各目的事業主管機關的開發計畫中，明定要納入《原基法》規定，所以對原民會也將造成衝擊，《原基法》第21條的實施辦法應再仔細檢視，否則未來在實際運作時，可能產生執行上的爭議。第三，環評制度也會有新的衝擊，這是第一個把環境影響評估最後的許可權交回各部會，其實這是其他各國的正常作法，但台灣過去的體制並非如此，若此制度實施可行，將使各部會更主動關心所主管事務中的環境衝擊問題，但短期內可能有適應問題。
行政院長賴清德表示，此次「礦業法」修正重點，依循「原住民基本法」的精神，保障原住民族權益，並就開採量進行管制，也新增環境保護監督機制，同時落實資訊公開及保障公民參與，兼顧環境保護及產業需求，礦產資源定位以供應「內需」為主軸，以促進經濟及環境永續發展，符合社會最大期待及共識。賴清德並請經濟部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。
