全台灣過多閒置的公共設施，尤其是密度過高的漁港使用率低，淪為「蚊子館」浪費公帑，對此，行政院長林全3日在院會中指示，針對閒置的漁港，請工程會研議整併或釋出資源，結合觀光發展，至於閒置校舍活化，則會請教育部、衛福部與地方政府共同檢討，轉型成為長照及托嬰等社福設施。
林全3日在院會中，聽取工程會「推動活化閒置公共設施辦理情形」報告後表示，閒置的公共設施是國家資源的浪費，需要加以列管，思考如何充分運用，以降低民眾的負面觀感。
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根據工程會報告，目前全台列管的閒置公共設施為109件，原因為環境發展變遷、缺乏完整規劃、行政程序未完成，以及管理不善等。為避免蚊子館數量不斷攀升，未來也將要求各機關提出工程興建計畫，要擬具使用管理計畫，納入全生命週期的精神。
工程會指出，目前全台列管的閒置設施中，由科技部管理的中興新村，佔地259公頃，為政府列管面積最大的「蚊子館」，目前在宿舍區已引進小型文創產業進駐活化中，至於斥資70.9億元的興達港，過去也淪為大型閒置設施，在高雄市政府完成整體規劃後，目前也正著手招商中。
政委吳宏謀表示，目前全台灣有超過200個漁港，跟各國相比密度很高，但也因為過度興建漁港，導致海岸線嚴重水泥化，維護費用也相當昂貴，因此未來將會進行漁港整併，將閒置的漁港結合觀光資源，轉型為「生態漁港」。
林全聽取報告後指示，閒置漁港部分，請工程會列為重點工作，研議整併或釋出資源，結合濱海觀光產業發展，推動轉型再利用。至於閒置校舍活化部分，則會請教育部、衛福部與地方政府共同檢討，來轉型成長照與托嬰等社福設施。
