針對陸配何時可以取得長期居留（身份證），立法院內政委員會13日下午審查兩岸人民關係條例第17條修正案時，會議陷入癱瘓。面對民進黨立委陳其邁提出散會動議，會議主席黃昭順不甩，直接宣布休息；而為了擔心黃昭順隨時回來突襲開會，多位民進黨立委苦守在會議室不敢離開。
目前擺在立法院內政委員會的兩岸人民關係條例第17條修正案，共有3個；其中，2個雖然是行政院版本，卻都是馬政府所提的修正案，要將陸配取得在台定居的居留年限，由現行的6年改為4到8年。至於民進黨立委尤美女另外提的修正案，則是針對中國政治難民居留議題，與陸配居留年限並無關係。
不過，本週輪值的召委黃昭順則將這3個修正案，都放入13日內政委員會的議程，併案處理，要逼民進黨在陸配取得身份證年限的議題表態；而議案審查時，會議室後方也有陸配團體動員旁聽。
對此，民進黨立委陳其邁、李俊俋、莊瑞雄都質疑，認為這3個修正案不應該綁在一起審議。
民進黨立委還連署準備了一個臨時提案，認為目前外籍配偶與中國配偶在居留制度、公民權取得上，都因為規範法律不同而有落差；因此，他們認為陸委會、內政部應先就兩岸人民關係條例、入出國移民法與國籍法等充分、廣泛討論檢討後，再進行相關法案之審議。
不過，會議主席黃昭順則不理民進黨立委提的秩序問題，直接宣布「對移民法第16條有無異議，沒有異議，通過。現在開始審查兩岸人民關係條例第17條」。黃昭順的裁示立刻引來民進黨立委們的抗議。
陳其邁表示，他提出秩序問題，黃昭順都不處理。黃則反擊說，民進黨想反對修正陸配取得身份證年限，就直接說反對。
這時，陳其邁提出散會動議；但黃昭順說，不處理散會動議。她僅宣布要休息。整個議場吵成一團。黃昭順與另外2位國民黨立委林麗蟬、徐榛蔚等3人，則拎著皮包走出會議室。而擔心黃昭順突然返回宣布開會，並宣布通過法案，民進黨立委們則苦守在會議室，不敢離開。
