公督盟13日舉辦座談會討論台灣國會改革，共邀請5位專家學者與談。學者一併指出，台灣的現況是行政強、立法弱，所以必須強化國會的功能。強化的方法可從立委深耕委員會、提升輔助用的公費助理制度等處著手，讓立委具備專業，以及利用「國會頻道」、黨團協商透明公開化，讓立委作為受強力監督。
北大公行系助理教授陳耀祥、東吳大學政治系教授徐永明、中研院法律研究所研究員及時代力量代總隊長黃國昌、東吳大學政治系副教授吳志中、南台科大財經法律所助理教授羅承宗等專家學者，13日接受公督盟邀請，參加「從外國國會制度看台灣國會改革」座談會，座談會由公督盟理事長黃秀端擔任主持。
首位發言的陳耀祥指出，台灣國會因為歷史背景，至今仍非完整的國會，例如審計權在監察院手上。他表示，台灣政治運作的中心是在總統，由於立委都受黨中央領導，總統能透過政黨來影響國會。台灣先前甚至出現總統想把立院院長拉下來的情況，這種情形絕對是憲政危機。陳耀祥因此指出，應該要強化委員會、助理等輔助制度，來強化國會的功能。
徐永明則強調監督國會的重要性。他表示，從公督盟過去的努力，就可以看出立委的作為相當受到監督機制影響。他與其他與談者皆呼籲「國會頻道」上線，像美國國會一樣，可讓全民直接看到立委在立院的表現。黃秀瑞也補充「立委是怕人民的」。此外，他們也希望目前功能強大、受到強烈依賴的黨團協商，能進行透明化。
黃國昌解釋，黨團協商制度的催生是因為廢省，當時立委席次增加60多席，議事效率變差。為促進議事效率，黨團協商就出現了。與會學者們指出，黨團協商為人詬病的原因在於透明度低，為一種密室協商的形式，而且任何類型的議案都由黨團總召和少數人在喬，沒有專業性可言，有時甚至相當草率。黃國昌舉2013年會計法修正一案為例，當時立院試圖在會期最後一天三讀通過此案，但僅進行黨團協商，而未進行任何院會討論，引發公督盟強烈譴責，並向監院檢舉立院瀆職。
黃秀瑞也指出，許多立委因為黨團協商太方便了，就不進國會、不履行相關的立委職權。她呼籲立委的選區服務應該適可而止，心也要放在國會。她也批評，檢視立院通過議案的時間，不是在5月底、6月初，就是在12月底、1月初，就可以知道，現在的立委都等到會期要終止了才再做大清倉。未來真的要透過強化國會功能、全民監督，來讓立委「會開會」，也就是真正履行代議士的責任。
對於黨團協商的問題，黃國昌和黃秀瑞皆表示，透過強化委員會制度，自然就會將它弱化。黃國昌進一步指出，希望每任立委在任內的4年間，不要在各個委員會換來換去，深耕才能具備專業性。
不過，黃國昌表示自己對採取資深委員會制度持保留態度，因為他認為資深不等於專業。他並舉資深的洪秀柱立委為例，「若你問我她的專業是什麼，我的腦袋就開始冒星星。」
對於立院近來處理課綱爭議的作為，徐永明指出，最後的結果是沒有開臨時會，只是民進黨需要下台階，所以找國民黨進行政黨協商，好來跟學生說，「我們有一個成果出來」。看起來好像可以約束，但並非如此，教育部可以不買單，此事彰顯黨團協商缺乏專業性、黑箱的弊病。
陳耀祥表示，課綱現在的狀況是，如果認定是法規命令，就應該要送立院審查，所以等到9月會期展開，就能夠進行監督。黃國昌則批評，這件事可以回溯到2014年2月10日課綱跑完程序那時，這麼長時間以來，立院並沒有表示它是法規命令，政院應該要送立院備查，才衍生出後續的爭議，可見立院的不作為，會導致如此嚴重的問題。
