民主進步黨蔡英文主席今（13）天參加「台灣人民自救宣言五十週年：自救宣言再出發」研討會，並發表專題演講「傳承與超越：邁向台灣民主的第三條路」，表示台灣民主制度並不完備，國會被多數黨所把持，國會決議經常出現執政黨的黨意甚於一切，真實民意反而不被尊重，顯示台灣的代議制度設計必須改變，讓社會中不同的聲音可以進入政治體制裡，立法院的席次與結構應當更能夠反映社會多元的面貌，至於如何改革？她認為，應該靠修憲來解決代議制度的失靈現象。同時，蔡英文也主張「人民自決的權利還給人民」，應修正《公投法》，讓人民可以行使直接民主。
蔡英文說，今年，對許多關心台灣民主發展的人來說，是個令人振奮的一年，如果將這一年放在整個台灣民主發展歷史上，也會是個關鍵的轉折點。她特別提到３月初所爆發的太陽花學運，不僅震撼台灣，事實上，也震動了國際社會，讓大家看到台灣下一代的年輕人面對民主價值遭到踐踏時，那種奮不顧身，極力挺身捍衛的行動與勇氣，這樣的行動與勇氣，與1964年彭明敏教授和2位學生謝聰敏、魏廷朝在起草《台灣人民自救宣言》時的精神與勇氣，應該是一致的。
蔡英文表示，這份宣言起草的背景，是國民黨政權凍結了憲法上賦予人民的基本權利，以遂行專制統治，因此，這份宣言明確的指出了一條道路，也就是「自救」。台灣社會在這條路上，從1980年代開始，我們的民主化開始逐步實現，但和自救宣言所揭櫫的目標，還有相當一段距離。
適逢《宣言》發表後的50週年，蔡英文指出，我們雖然經歷了政黨輪替，民主制度也逐漸被建立起來。然而，這幾年以來的諸多事證，充分說明我們的民主制度並不完備，而且某種程度來看還相當的脆弱；換句話說，「我認為，今天我們面對重要課題是：台灣的民主如何鞏固」。
蔡英文指出，這些年來，我們最常看到的，是政府所作出的決策，與社會多數人的意志相違背；核四以及服務貿易協定等爭議，就是最好的例子。我們的國會，被多數黨給把持，國會的決議，經常出現執政黨的黨意勝於一切，真實的民意絲毫不被尊重；甚至，執政黨的黨意還經常站在民意的對立面，這代表我們的代議制度出現了問題，也正面臨困境。
蔡英文主張，對於民主制度，我們仍然必須持續改革，必須要從憲政制度上作出調整。我們代議制度的設計，必須改變現在只有大黨才能夠生存的結構；應當要讓社會中不同的聲音可以進入政治體制裡，立法院的席次與結構應當更能夠反映社會多元的面貌。
她說，現在的國會裡，任何一個大黨只要壟斷了國會的多數權力，就能夠一意孤行的做任何他們想做的事情，這正是代議制度的失靈，「我認為，我們應該要修憲解決這個問題。」而除了代議制度外，我們更應該將屬於人民自決的權利，還給人民，「我主張，應該要修正公投法的門檻與公投審議委員會非民主審查的規定，讓人民可以行使直接民主。」
在兩岸關係部份，蔡英文認為，台灣固然不能忽略與中國的經濟往來，但對於現任政府持續推動過度依賴中國的經濟政策，以及極不重視台灣產業政策的發展深感憂心與不滿。
對於台灣的經濟發展呈現停滯多年的困境，蔡英文也提出她的主張指出，應該要適度調整目前以出口為導向的產業結構，加強內需產業，並且檢視現有的產業環境，鬆綁法規，尋找新動能，讓創新成為可能，才能夠讓總體的產業結構能夠平衡發展，避免台灣的經濟發展動能，過度受制於外部因素。其次是調整對外經濟戰略，透過平衡且多元的經貿戰略，有策略的與主要貿易國家強化經貿連結、簽署FTA，更積極爭取加入區域經濟整合如TPP與RCEP，與此同時，更要啟動台灣經濟與產業轉型的工程，幫助台灣找回新的發展動能。
蔡英文指出，所有公民都應該對經濟政策有發言權，而政府規劃的經濟政策，也應該思考除了成長之外，關於提高就業與公平分配為關懷的政策方向，因為我們已經發現，過於劇烈而無法改變的貧富差距，將影響到全球經濟的成長；而要解決這個不公平的問題，關鍵不在市場，而在政治。
蔡英文強調，讓下一代人擁有一個更完備的民主制度，最具體的做法就是鼓勵年輕人參與公共事務，鼓勵年輕人關心國家、關心社會，讓年輕人透過公共事務的決策過程，自己去決定自己的未來，台灣人的未來，也只有台灣人可以自己決定。
蔡英文最後引用美國開國元勳John Adams的一段話說：「我們要認真學習政治和戰爭、這樣才能讓我們的下一代學習數學和哲學」。她認為，這一代人的職責，就是將民主、自由以及那些前人所舉出的理想和價值，能夠真正的落實在這個國家的制度上，讓這些價值能夠成為下一代人與生俱來的本能，成為他們日常呼吸的空氣一般稀鬆平常，讓他們有足夠的時間與空間，去追求這一代人來不及追求的價值與生活。
（圖：中央社）
