中國實施改革開放後多半是在經濟層面的變動，但近幾年在政治上，中國社會的基層正有新的公民社會現象出現，北京獨立智庫世界與中國研究所所長李凡今（8）日表示，政治上中國基層也在改革、選舉，像在農村是縣跟鄉選舉，城市則是區選舉；宗教上政府從過去無神論，到現在也開始漸漸重視精神層面的宗教。

今（8）日中午12時的開放編輯室主持人蘇正平特別專訪北京獨立智庫「世界與中國研究所」所長李凡，從家庭教會和社區選舉的發展，探討中國未來民主的展望。

李凡首先從宗教談起，他提到1978年中國改革開放後，中國宗教政策開放，已不像在文化大革命時是完全限制，目前發展比較好的像是佛教、道教，人數都較多；但現在比較嚴重的是基督教的問題，因為基督教在中國傳教方式不同，是走家庭教會，也讓政府相當頭痛。

相較於佛教、道教，中國對基督教限制較多，李凡說，像政府規定一個城市只能有一個教堂，也使信教者去教堂機會減少，才讓家庭教會發展起來，且雖然基督教合法，但仍受政府嚴格控制，包括地方政府、警察，也不時有關教會或抓教友的事件。

李凡談到，中國政府有宗教管理條例，宗教人員要到政府指定的合法地方去，但家庭教會並沒有這樣做，因為都是在家，讓政府管理上更為嚴厲；目前在中國新教人數較多，因為新教的規定可以在家裡傳教，有認可牧師就可以進行傳教，不用在教堂，因此較有利。

而家庭教會和政府的關係，李凡指出，家庭教會認為人民應服從政府，因為政府是替上帝管理國家，但政府和宗教人員應該互相尊重，不應限制或任意逮捕，因此現在各地家庭教會開始和政府對話，希望找到和平的方式相處，而家庭教會提倡宗教自由，也是維權運動的一部份，比較類似知識份子要言論自由的精神。

至於中國政府、社會對宗教的看法，李凡說，早期政府認為宗教是迷信，較排斥，但最近幾年和國際交流機會越來越多，也接受西方重視精神層面的觀點，且中國宗教人口超過60%，光佛教統計就有40%，現在社會對於宗教也較寬容、認同。

李凡表示，除了宗教之外，政治上基層也開始改革、選舉，像農村是縣跟鄉選舉，城市則是區選舉；不過也有負面影響，像是今年江西地方選舉出現幾位獨立候選人，後來被政府以各種理由抓起來，雖然選舉後就釋出，但這做法並不妥。不過李凡認為，各地都有民眾願意參選，表示對政治參與意願高，是好的現象。

但李凡也提到，在選舉上，各地政府做法都不盡相同，有些地方較開放、寬容；有些則會百般刁難，地方政府多半較保守，而中央政府因為領土廣大，無法詳細管那麼多，不會介入太多，多半由基層、地方政府來掌握。

最後李凡也指出，在政治改革上，中國應該有更大的溝通和交流討論，但一定要改革，不改革的話政治問題會更多。