上(4)月26日農委會宣布調高公糧收購價,使得市面零售米價隨之聞聲飆漲,也讓飲食業者大喊吃不消,中興大學傑出校友、現任開南大學商學院行銷系榮譽講座教授吳明敏表示,台灣應取消稻米保護價格制度,回歸自由市場機制,從其他方面像是降低肥料購買成本來補貼農民。

今(4)日中午12點開放編輯室主持人蘇正平特別訪問中興大學傑出校友,現任開南大學商學院行銷系榮譽講座教授吳明敏,探討調高公糧收購價是否合適,以及該如何協助農民生存。

調高公糧收購價格本是希望讓農民受惠,但卻因此讓零售價格上漲,吳明敏表示,今年度第1期每公斤稻米收購價將提高3塊,而稻米和一般農產品一樣,其市面批發和零售價格若聞聲收購價要漲,市面便會先漲,若聞聲要跌,市面反而會等收購價跌之後才跟著跌。

吳明敏說,透過這樣的預期心理市場運作,中間商可以從中得到一些利潤,農民相對在價格反應上會比較慢;而台灣在稻米價上,自1974年農業危機後,政府才有稻米保證收購價格的制度,其中包括有糧食評準基金來評準糧食價格,以讓農民收入和生活穩定。

關於保證收購價制度,吳明敏提到,這個制度的稻米收購價在2007年12月時有調漲過一次,當時民進黨執政,調漲了2塊,而今年這次政府則是調漲了3塊;有趣的是,當年民進黨調漲時,現任農委會主委陳武雄還曾投書批評保證收購價制度不正確,應該讓稻米市場自由化。

吳明敏也說,當時陳武雄投書認為調漲保證收購價是一個大選前選票考量下的便宜行事,只是為了討好農民但不負責的做法;那時的農委會主委蘇嘉全曾以正式公文反對此調漲舉動,因此吳明敏認為這次陳武雄其實不贊同這個調漲舉動,但在國民黨內部壓力下,無法像蘇嘉全一樣公開反對。

吳明敏談到,現在台灣只有稻跟生奶有保證價格收購制度,但這個制度在韓國跟日本早就取消,他認為價格應由市場決定,但可以透過其他方式保證或改善農民福利,像是肥料成本的控制,因為肥料是農民最重要的成本,佔超過6成。

吳明敏對於肥料政策提出兩個方案選擇,一是把台肥回歸國營化,因為肥料是賺農民的錢,不應該民營或營利,台肥應該承擔社會責任,國營後以低價格賣給農民,並研發更好的肥料,符合環境需求。

另一個方案是直接補貼農民,因目前台肥已上市,所以政府可以考慮照農民農地大小直接補助,且不應該只有稻農,而是所有農地,讓肥料價格自由市場化,農民就會合理施肥不會浪費,也可以得到補助。

最後吳明敏也表示,農家在純農業收入上,每個月約1萬5千元左右,年輕人自然不願意投入,因此農民需要政府去關心,並在農家、農區增加就業機會,同時是不污染環境的就業機會,以改善農民生活。