馬英九政府上台後，向國際宣示將不再扮演「麻煩製造者」；然而國際社會卻認為台灣政府的親中行為，使亞太安全問題變得更加複雜。
美國喬治‧華盛頓大學外交學院亞洲研究所教授沙特(Robert Sutter)稍早前造訪亞太地區15個不同城市，與各國官員及意見領袖諮商後，於「戰略與國際研究中心亞太論壇」提出一篇報告，結論中指出：各國人士私底下告訴他，台灣在其政府的默許下，有意識地被吸引到中國的軌道，將會使美國更難向日本、澳大利亞和其他的盟邦確保，美國於中國崛起時仍然扮演長駐於亞太地區的強權。
沙特的報告提到，美國的許多盟邦都想要知道亞洲新秩序的內涵，以及自己的國家要怎樣在這個新秩序中得到最大的利益。由於這個秩序還需要一段時間才能底定，美國將有必要一而再，再而三地提出保證，穩定這個地區，並且避免爭端與衝突。
國際關係暨安全網於昨日登出了這份報告。
沙特的報告中指出，各國政府官員和專家學者普遍認為，中國要想成為亞洲的領袖還有很長的路必須要走。中國要使她的鄰邦確信她已經徹底改頭換面，不再是冷戰開始以後的40年在亞洲地區做出各種負面行為的國家，不是一件容易的事。
報告指出，中國在這個區域中，不時採取脅迫與恐嚇，使鄰邦回想起那些不愉快的往事。中國的愛國主義與民族主義，使她在面對領土、經濟與其他紛爭時，難以與同樣深具愛國主義與民族主義的鄰邦達成妥協。中國宣稱要採取雙贏的外交政策，但在亞太地區，中國對那些於己沒有直接利益的事情卻鮮少關心。
沙特說，亞洲鄰邦對中國的建軍以及長程的企圖疑慮甚深，因此他們一方面藉由經濟與其他交易手段，試圖從正在崛起的中國那邊獲取利益，一方面卻積極參與各種應變計畫。他們各自整軍，並且致力於將中國綁在一些區域組織之中，並鼓勵美國要持續與他們密切互動。美國被賦予提供公共財的角色。事實上，想要發展就必須有穩定，但亞洲國家彼此之間互信不足，因此他們必須倚賴美國的軍事承諾，儘管代價又貴又有風險。
沙特認為，這些亞洲國家政府明白，亞洲任何一個國家或聯盟都無法替代美國的角色。他們也明白，他們的出口商品，直接或間接都要賣到亞洲以外的地區，而美國每年接納數兆美元的亞洲商品，承擔的貿易赤字是中國或其他亞洲國家都不願意接手的。
中國的經濟、軍事和政治力不斷成長，使亞洲各國惴惴不安。中國整軍備戰，已經使世人嚴重懷疑，一旦中國攻擊台灣，美國是否有能力馳援。中國阻卻美國接近的努力，事實上也可能造成美國沒有能力保護中國勢力範圍內的在亞洲國家。
因此，亞洲國家正在密切注意美國要如何制衡中國的單邊主義，同時又能避免嚴重的衝突。他們也正在仔細觀察美國是否能妥善地維繫其軍事上的領袖地位，並且為亞洲國家提供開放的市場。
