針對兩岸政府在中國重慶市簽署ECFA,民主進步黨發言人林右昌與ECFA情勢因應小組發言人郭正亮於今(29)日下午連袂召開記者會表示,從時間、地點、形式的安排,均顯示ECFA的簽署就是台灣「港澳化」的開始,也呼籲國人認清國共簽署ECFA表象之下的真正意涵。

林右昌表示,今天是中國與香港簽署更緊密的經貿安排(CEPA)7周年的日子,中國特別選擇第二次國共和談的地點重慶,派出台港澳司司長唐煒與台灣簽署ECFA,從時間、地點、形式的安排,均顯示ECFA的簽署就是台灣「港澳化」的開始。民進黨對於馬政府全力配合中國的演出,矮化台灣的國格、地位與尊嚴,表達強烈的譴責;也呼籲全民認清國共簽署ECFA表象之下的真正意涵。

郭正亮也說,中國搞政治最重視象徵性的意義,ECFA和CEPA的簽訂都是同一個邏輯,所以才選在同一天,以後中國跟香港調整CEPA內容、台灣跟中國調整ECFA內容,也都將在同一個周年日來調整。第一次國共合作是北伐、第二次是抗日,現在再次於重慶談合作為的就是「防獨促統」。

郭正亮指出,連海基會的刊物都提到,按世界貿易組織(WTO)規定,有十年開放期程的規定。他質疑,將來兩岸將文本送到WTO時,會不會像香港一樣,被當成例外,把ECFA當成是國內性的協議,如同香港與中國簽訂的CEPA一般,所以其他國家也不能要求比照,過去也沒有見過準自由貿易協議(FTA)是這樣簽的。

他還說,ECFA文本中「兩岸經濟合作委員會」的機構安排,讓兩岸所有的貿易爭端解決機制兩岸化,放棄台灣在WTO的權利。對於ECFA附件三「防衛措施」規定中,雙方排除WTO「防衛協定」第五條所列的數量限制措施及第九條、第十三條、第十四條的適用的作法,也等同限縮了台灣在WTO架構下,對中國啟動防衛措施的權利範圍。

郭正亮再解釋,針對陸委會主委賴幸媛說,ECFA將以例外原則,保留台灣在WTO的權利;郭正亮回應,在ECFA文本中,完全沒看到這例外原則則,只提到兩岸貿易爭端可以透過兩岸經濟合作委員會解決,讓台灣在WTO可行使的權利不見了。

關於終止條款,郭正亮提到,馬政府必須說明ECFA文本中「終止條款」啟動的條件,例如ECFA生效一年之內,台灣若無法與美、日、歐盟等國家簽署FTA,或是ECFA生效後經濟成長不如預期、失業率上漲、薪資下降的話,政府就應啟動「終止條款」。對於承諾的政策目標,應該要寫進去文本,做為啟動的要件,而馬政府完全沒做到。

林右昌強調,香港簽訂CEPA後,貿易總出口量從2003年將近160億,至2009年大幅下降到75億,降幅達50%,結果是香港本地製造業被消滅、實質工資降低,產生愈來愈多的「中貧階級」。而ECFA也將使台灣的經濟更加依賴中國,使得國內的貧富差距愈趨擴大,ECFA也將成為財團和特定企業少數人得利的始作俑者。雖然ECFA只是一個框架,但可預期的是,當ECFA出現爭議而涉及修訂法律或行政命令時,國民黨也會盡一切可能迴避國會監督,違背民主程序。

郭正亮更質疑馬政府切割早損清單來欺騙國人,他說,在簽署ECFA之前,台灣早已經透過行政命令,用切割處理的方式對中國開放百餘項服務業以及來台投資項目,實際上台灣的早損清單早已超過四百多項,馬政府用卻放棄台灣談判的籌碼,用暗渡陳倉的方式,讓國人誤以為早損清單僅有兩百餘項。

林右昌指出,進入後ECFA時代就是貧富差距擴大,把台灣經濟命脈鎖進中國框架、也就是香港化的開始。未來十年對少數財團而言是黃金的十年,但是對於多數勞工、中小企業、年輕人卻是沉淪的十年,香港與中國簽CEPA七年之後的結果是製造業被消滅、實質工資下降、更多的人淪為中低收入戶,這將是台灣後ECFA最真實的寫照。