影片說明：德國柏林這個月5號曾發起反里斯本條約的大遊行，遊行中群眾高舉標語反對歐盟獨裁（Nein zur EU-Dictatur），希望就條約進行公民投票，也呼籲愛爾蘭在下個月的公投中向里斯本條約說不。
2009.09.24 洪榮駿/綜合報導
2005年歐洲憲法草案未獲法國與荷蘭公投通過，歐洲一體化的努力因此受到沉重打擊，也結束歐盟六年的制憲過程。薩科奇就任法國總統後，大幅簡化此前的憲法草案，開始推動里斯本條約，目的與憲法草案相同，仍在革新歐盟組織，提升效率，並促進決策的透明與容易性。但另一方面來說，成員國對歐盟的影響力仍可能因此降低，這也是此前歐洲小國反對憲草的主因。2007年12月13日歐盟各國領導人齊集里斯本簽署條約，自此條約進入各國內部的法律程序。
里斯本條約需歐盟全體會員國議會批准方能生效，至今僅剩愛爾蘭、捷克、波蘭尚未簽署。條約一旦通過，歐盟將有以下變革：
第一，將會設置全職的歐盟常任理事會主席，任期兩年半，並得連任。實行經年的會員國輪值主席制度將被取消。
第二，將會新設外交和安全政策高級代表一職，收取原高級代表、外交委員等職權限，提升歐盟對外發言份量。
第三，限縮一致同意制的適用領域，會員國不再擁有否決權，目的在於改善議事效率。司法，內政等領域改採有效多數表決制，但是外交、軍事、稅制、社會福利等領域仍維持一致同意制。
第四，有效多數表決制的加權比重將會調整，未來則預期以雙重多數表決制取代有效多數表決制，據此決議通過須經55%會員國以及65%歐盟人口同意。
第五，精簡歐盟執委會（European Commission）的組織，從現制各會員國派駐代表共計27人，2015年後改為包括主席、副主席共18人，主席因此更形重要。
第六，加強歐洲議會權限，各國的議會席次將據人口數重做調整，總席數則從785席降至750席。
第七，各國將受歐盟基本權利憲章（Charter of Fundamental Rights of the European Union）約束，但英國與愛爾蘭部分獲得豁免。
第八，確立歐盟（the European Union）的國際法人地位，原先散落的歐盟相關條約將被整併，內容包括聯盟架構、司法與警務合作、外交及安全政策等等。
相應於歐盟權限的擴大，條約中也加重各國議會的角色，三分之一以上會員國議會決議可否決歐盟法案。
為避免歐洲憲草失敗重演，里斯本條約捨棄憲法的用詞，強調其僅是修正條約（Lisbon Treaty modifying the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community），功能僅在修正既存條約，也刻意不使用外交部長一詞，原先憲草的國旗，國歌亦因象徵統一太過敏感而被捨棄。對此，積極奔走前歐洲憲草的歐洲聯邦主義者，如法國前總統季斯卡（Valery Giscard）、執委會前主席戴洛（Jacques Delors）等人則認為已悖離歐洲統合的理想，而里斯本條約的彈性務實做法也為未來運作埋下變數。
