顧美芬

新聞捍衛生命自由權 國際保育界為鯨豚發聲

鯨豚動物懂得辨識鏡中的自己，也謹慎使用自己的聲納武器，23日在挪威由保育界人士舉辦的會議中，與會者發表宣言重申，鯨豚動物都像人類一樣，擁有生命、及追求自由幸福的權利。 23日「赫爾辛基大學」（University of Helsinki）論壇在會後發表宣言：「所有鯨豚動物都像人類一樣，擁有生命、自由及追求幸福的權利。」儘管長期以來日本、冰島等捕鯨國家反對類似主張，但學者強調，有越來越多的證據顯示鯨豚擁有宛如人類的文化。 由「鯨豚保育協會」（Whale and DolphinConservation Society，WDCS）主導為期2天的會議結束後，與會者表示，更多研究顯示，鯨豚等巨大海洋哺乳類動物有像人類般的自覺能力、能溝通與組織複雜的社會體系，這讓它們與一些大猿類相似。 不過，這些主張可能導致捕鯨，或是在海洋公園內，飼養鯨豚等哺乳類動物變成非法行為，也因此包括日本、挪威與冰島等主要捕鯨國家向來反對類似的主張。 人類要大約18個月大，才有能力從鏡中辨認出自己。不過，加州「羅耀拉大學道德與商業中心」（Center for Ethics and Business at LoyolaMarymount University）負責人懷特（Thomas White）在會中指出，海豚可辨認出鏡中的自己，這是哺乳類動物中相當罕見的能力。 加拿大「達爾豪希大學」（Dalhousie University）生物學教授、也是深海鯨魚專家的懷特黑德（HalWhitehead）表示，有越來越多的證據顯示鯨魚擁有宛如人類的文化。 以抹香鯨為例，他說，儘管抹香鯨具有找出魚類的聲納，威力強大到若馬力全開可能造成鄰近的其他生物永久失聰。鯨魚現在還不以聲納作為武器，「抹香鯨像是一群帶有槍隻的獵人，但是牠們明確知道何時才可以使用聲納。」這是懷特黑德所稱，和人類相似的「道德感」。

新聞入夜雨勢趨緩 累積雨量阿里山300毫米居冠

入夜後，各地雨勢晚間開始明顯減緩，根據中央氣象局估計全天雨量以阿里山約300毫米最居多，至晚間8時30分止，已有阿里山等5處地點雨量達大豪雨標準。 氣象局表示，阿里山地區每小時降雨量已從雨量最大時的每小時50毫米，到晚間8時雨量已降為11毫米左右，雖然累積雨量已達到275毫米，但估計到深夜12時，累積雨量應在300毫米上下。 除了阿里山降雨超過「24小時累積雨量200毫米」大豪雨標準外，包括高雄桃源鄉御油山、溪南、台中和平鄉雪嶺及南投信義鄉神木村降雨也已達到大豪雨標準。 氣象局表示，雖然目前各地雨勢已減緩，但估計今晚到明天清晨，中南部局部地區降雨仍能達到50到130毫米之間，提醒山區及低漥地區居民仍不能掉以輕心。 受到豪雨影響，嘉義縣政府晚上宣布，阿里山鄉各級學校明天將停課1天，縣府並將針對番路、梅山、大埔、竹崎等4鄉9校10校區師生進行安置。 由於去年8月莫拉克颱風侵襲以來，嘉義山區從未遇到過這麼大的雨量，瞬間的大雨，造成溪水暴漲、阿里山公路（台18線）零星落石、達邦公路（嘉169線）交通中斷等災情。 縣府教育處指出，由於大豪雨成災，阿里山鄉達邦國小里佳分校、番路鄉隙頂國小草山分校因道路交通中斷，教師無法上山；阿里山新美、茶山2國小因便道遭洪水沖毀，教師無法過河，4校率先宣布24日停課1天。因此，縣府教育處今晚8時30分宣布，阿里山鄉全鄉各級學校明天停課1天，以保障師生安全。 此外，教育處已依據「嘉義縣教育處天然災害防救細部計畫」，將針對番路鄉4校、梅山鄉3校、大埔鄉1校、竹崎鄉1校共計9校10校區師生進行安置，以保障師生安全。

新聞堅決反對ECFA 李登輝擬號召百萬人公投

為堅決反對簽署兩岸經濟合作架構協議（ECFA），前總統李登輝揚言，將號召百萬人參與連署ECFA公投。 台灣中社在國立中興大學舉辦「2010中台灣ECFA高峰論壇」，邀請李登輝發表專題演講。李登輝說，簽署兩岸經濟合作架構協議（ECFA）將傷害台灣的主權及基層產業，不應貿然簽署，他將走上街頭強烈反對，並號召100萬人連署ECFA公投案。 李登輝嚴詞批判ECFA，並表達將帶頭反對。他說，ECFA就像台灣的賣身契，兩岸一旦簽署後，中國就會透過ECFA控制台灣，進而削弱台灣的主權，最後達到併吞台灣的目的。 原本當過總統的人批評現任總統是不好的事，但李登輝說，他現在不得不大聲說出來，不講會讓台灣受到傷害。他說，ECFA有其政治目的，是相當可怕的事，他也呼籲，人民應該要設法阻止，並站出來表達反對的聲音。 台灣是世界貿易組織的成員，李登輝認為，台灣應該可以和中國簽署自由貿易協定，這樣才能確保台灣的主權。除了站出來反對ECFA，並支持ECFA公投案，李登輝還揚言，將會走上街頭，號召100萬人連署公投案，大聲向ECFA說不。本土社團日前敲定將於6月6日號召百萬人上街遊行，反對ECFA。

新聞明年北北基與全國基測同日 考生被迫二選一

國中基測第一次測驗落幕，受到教育部推動免試入學影響，缺考人數高達4000多人，比去年多了1.4倍。明年起北北基聯測上路，考試同一天，考生被迫與全國基測二選一。 99年國中基測第一次測驗146名試務人員，隨著基測結束，今天中午出闈，結束13天闈場任務。 由於受到今年開始推動的免試入學影響，造成國中基測第1次測驗的缺考率，比往年為高，國中基測全國試務委員會統計，今天第1節數學科計有4108人缺考，第2節社會科有4203人缺考；去年基測第1次測驗數學科有2876人缺考，社會科有2903人缺考。 根據教育部規劃，國中基測自101年起，從每年兩次，改為每年只辦1次，教育部長吳清基重申，截至目前這項政策並沒有改變，從今年缺考的情形來看，「顯見免試入學的成果有看到」。 不過，外界最關心的還是在於北北基聯測，台北縣市與基隆市明年將辦理北北基聯合基測，並委託台灣師大心測中心命題。心測中心今天表示，命題方向為考綱也考本，有適當比例素材是貼近北北基學生生活情境的題目。 99年國中基測結束，明年國中基測一分為二，成為「北北基聯測」和「全國基測」，考試方向也不同，前者強調教科書一綱多本選一本，考試考綱也要考本；後者是考綱不考本，成為界關心焦點。 考綱考本不是開倒車，吳清基強調，目前大家自由選用各版本教科書，若是從各版本中選出來是最好的，考綱不考本就說不過去；而且，考本也可以很靈活有鑑別度。 外縣市也有可能選用的課本版本是一樣的，版本不一樣的縣市，就有點差異，但想要挑戰北北基聯測的考生，吳清基認為，涉獵資料範圍很廣，程度也不錯，影響不大；不過，由於通勤浪費時間，教育部還是鼓勵就近選讀，且研究顯示，越區就讀，學生學習成果可能沒有以前好。 台灣師大心理與教育測驗研究發展中心主任宋曜廷表示，明年上路的北北基聯測，命題方向是「考綱也考本」，已經進行相關題目規劃，會有適當比例素材更貼近北北基學生生活情境。 宋曜廷說，北北基狀況是好多版本教科書選1個版本，命題會以此為依歸，有適當比例，盡量思考此版本的特色，納入命題。

新聞豪雨發威 阿里山、南投縣、高雄縣紛傳災情

中央氣象局表示，今天降雨量最高的首推阿里山，截至下午2時為止，已達176.5毫米，而高雄縣桃源鄉降雨也有150.5毫米，接著台中縣雪嶺137.5毫米，南投神木村也有131毫米，相關地區已陸續傳出災情。氣象局呼籲，局部山區尤其嚴防土石崩塌，低窪地區則防水患。 受鋒面影響，氣象局表示，今（23）日苗栗以南地區有豪雨發生，尤其中南部山區有局部性大豪雨發生的機率，北部、東半部地區及金門、澎湖亦有局部性大雨發生的機率，請注意防範瞬間大雨、雷擊及強陣風，低窪地區慎防淹水，山區請慎防落石、坍方及溪水暴漲。 截至下午2時為止，阿里山已高達176.5毫米，山區道路已經傳出零星災情。公路局阿里山工務段指出，目前台十八線阿里山公路，59公里、71公里、72公里等路段，都有落石發生，另外，由＜石桌＞通往＜達邦＞的嘉169線28公里路段也有大片落石，目前已經派出人員機具前往清除，暫時維持單線通車。 值得注意的是，台中雪嶺137.5毫米，南投神木村131毫米，高雄桃源150.5。高雄縣山區今天大雨，公路局養護工程處高雄工務段巡邏人員啟動撤離警戒預警，通報桃源鄉、那瑪夏鄉等地鄉民預作撤離、存糧和安置等作業準備，維護安全。 去年八八水災後，高雄縣山區土質不穩定，很多山區道路被沖毀，公路局養護工程處在聯絡桃源鄉和那瑪夏鄉等山地鄉的台21、台27線上，設有多處溪底便道。巡邏人員徐文義表示，山區從今天清晨持續下雨，雖然未造成災損，但雨勢未間斷，河床水位也增高，目前正嚴密監控台21線211至225公里間和台27線15至21公里處間的溪底便道路況。 南投縣今天降下大雨，信義鄉山區傳出道路災情，包括神木村溪底便道遭暴漲溪水沖毀，通往東埔溫泉的哈比蘭明隧道發生落石，另新中橫124公里處坍塌，交通均告暫時中斷。 氣象局也提醒，上山民眾或遊客，行經落石路段時，務必注意安全。氣象局表示，這波局部性瞬間大雨，白天尤其明顯，預計到明天，降雨的情況才會趨緩。

新聞阿里山降雨達176.5毫米 山區道路傳零星災情

根據中央氣象局資料顯示，今天降雨量最高的首推阿里山，截至下午2時為止，已達176.5毫米，而高雄縣桃源鄉降雨也有150.5毫米，接著台中縣雪嶺137.5毫米，南投神木村也有131毫米。氣象局呼籲，局部山區尤其嚴防土石崩塌，低窪地區則防水患。 受鋒面影響，氣象局表示，今（23）日苗栗以南地區有豪雨發生，尤其中南部山區有局部性大豪雨發生的機率，北部、東半部地區及金門、澎湖亦有局部性大雨發生的機率，請注意防範瞬間大雨、雷擊及強陣風，低窪地區慎防淹水，山區請慎防落石、坍方及溪水暴漲。 截至下午2時為止，阿里山已高達176.5毫米，山區道路已經傳出零星災情。公路局阿里山工務段指出，目前台十八線阿里山公路，59公里、71公里、72公里等路段，都有落石發生，另外，由＜石桌＞通往＜達邦＞的嘉169線28公里路段也有大片落石，目前已經派出人員機具前往清除，暫時維持單線通車。 值得注意的是，台中雪嶺137.5毫米，南投神木村131毫米，高雄桃源150.5。氣象局也提醒，上山民眾或遊客，行經落石路段時，務必注意安全。氣象局表示，這波局部性瞬間大雨，白天尤其明顯，預計到明天，降雨的情況才會趨緩。

新聞肉毒桿菌中毒疑包裝惹禍 衛署回收2270包豆製品

日前又傳肉毒桿菌中毒案，肇因疑為代工生產的真空包裝豆製品。衛生署已針對品牌及代工業者，合計回收2270包豆製品，今天緊急開會研議對策，同時明天將邀集業者，加強真空包製程的衛生管理。 北縣一對婆媳日前疑似食用真空包豆製品後，引發肉毒桿菌中毒。究竟源頭是從哪裡開始？食品藥物管理局食品組長蔡淑貞今天表示，截至中午為止，已從大溪店休息站等店面回收帝王食品廖心蘭豆製品269包，及正祥公司豆製品2001包。至於四季齋5月初委外代工製造的9箱豆製品，未在店面發現，可能已經售罄。 由於受害者在毒發前曾食用帝王食品廖心蘭豆干委託正祥公司製造的豆干、素肚，以及四季齋委由桃園縣蘆竹鄉1家公司代工製造的素三層肉。 這兩家真空包豆製品代工業都在桃園縣境，「正祥食品」恰巧也是上1起苗栗縣婆媳中毒案的相關業者，桃園縣衛生局已全面稽查豆干業者。

新聞世上最貴郵票 日內瓦秘密天價賣出

瑞典一枚堪稱世上最貴的郵票，在日內瓦一個私人拍賣會上，以秘密價格賣出。 發行於1855年的「瑞典3斯基林黃票」（Treskilling Yellow），其實是一枚錯票，原本應該印成綠色。 據了解，這枚郵票在1996年易手時，賣出了450萬美元的高價。今次拍賣則以秘密天價賣出。而買下這枚天價郵票的，是一個國際財團。 根據法新社、英國廣播公司報導，雖然價格沒有披露，但了解，如果按重量來計算，這枚郵票是世界上最值錢的物品。

新聞又是大雨釀災 中國山西火車出軌10人亡

受到連日降雨影響，疑似山坡土石崩塌將鐵軌掩埋，5月23日凌晨2時10分，江西省傳出火車出軌，截至上9時，已發現10名人死亡，並成功救出53位民眾，疏散280餘人。目前救援工作仍在繼續進行。 今天凌晨2點多，從上海往南開往桂林的K859旅客列車，行經到江西省境內滬昆鐵路余江至東鄉間，突然發生脫軌事故，機車及機後第１至９位車輛脫線，中斷上下行線路行車。 江西消防總隊接報後，立即調集15輛消防車、150名消防官兵攜帶專業救援工具趕往現場救援。截至９時，根據公安部消防局初步了解，在現場救援的消防官兵已發現10具遇難者遺體，並成功救出53名被困者，疏散280餘人。目前救援工作仍在繼續進行。 事故發生後，正在國外訪問的鐵道部部長劉志軍立即責成相關救援工作人員，儘快搶救受傷人員，做好善後處理工作；妥善安排滯留旅客轉運及餐飲服務；同時盡快搶通線路，恢復正常運輸秩序；並盡速查明事故原因，杜絕類似事故再次發生。

新聞穿「阿宅反抗軍」T恤 宅男朱學恆逛世博被公安帶走

「七之一號入口，就是這個檢查站。然後我就被世博安全部抓走了。」知名作家朱學恆驚傳參觀上海世博遭公安留置，原因竟然是出在印有「阿宅反抗軍」字樣的T恤。 20日深夜返台後，朱學恆在blog上寫下了上海世博驚魂記。朱學恆說，嚴格說來，他其實是被兩個公安非常有禮貌地護送到勤務中心，在小房間裡，他喝了兩瓶水，打了10分鐘的電玩，等了許久，終於看到一位武警長官進來，剛開始武警很有禮貌地跟朱學恆閒聊，竟然還聊到台灣女生正不正？！ 話題繞半天，最後終於切入重點，「到底什麼是阿宅反抗軍啊？」「啊？！」武警突然這一問，讓朱學恆一時語塞，一會兒回神過來，面對公安疑惑的眼神，朱學恆一字一句解釋什麼是阿宅，他說，「阿宅其實就是宅男宅女的暱稱啊，兩岸三地應該愈來愈多的宅男宅女了對吧。」「因為我很喜歡在家上網、打電動、看漫畫，所以我們就做了一件T恤給大家參加聚會的時候穿啦！」 「這樣說來我也是個宅男啊，不過我從來沒看過這件T恤啊。」不過，武警接著又說，「但是，相當不好意思，因為你穿的T恤比較敏感，所以我們恐怕要請你。。。」 「那可以不要白色的嗎？因為我穿白色T恤會露點說。」識大體的朱學恆配合度相當高，開始跟武警商量可以換什麼顏色的T恤，他還跟武警建議，「如果有黑色最好了，因為胖子穿黑色會看起來比較瘦一點。」武警貼心的說，「我們應該有黑色衣服，幫你找找看。」 最後結論是，朱學恆上海世博驚魂記，免費獲贈XXL黑色T shirt一件，故事圓滿收場。至於那件印有「阿宅反抗軍」字樣的T恤就拿在手上擦汗，不過朱學恆也特別澄清，「不知是誰在維基百科上寫它被沒收了。」朱學恆也特別建議所有阿宅們，穿著「阿宅反抗軍」T恤進入世博會場，是會被請進小房間的哦。 不過附帶一提，傳出朱學恆遭公安留置，立刻引起各界關心，在朱學恆還有疑似大陸網友，以簡體字留言，這位網友認為，公安可能是把「阿宅反抗軍」誤以為是抗議世博的拆遷戶，因為有個「宅」字，還有「反抗軍」字樣。 雖然有大陸網友鼓勵朱學恆到中國發展，但有一名大陸網友小wing留言說，因為朱學恆是「海峽對岸的」，要是遇到大陸本地的，待遇可能就大不同了，說不定就「喝水死」（註：大陸經常傳出不明原因在看守所內喝開水死亡案例）。點到為止，這名網友不敢多說，唯恐被請去小黑屋。

新聞公視要解套 鄭同僚：從解決監院糾正案著手

公視董事假處分爭議紛擾不休，因19日的公視董事會再度讓問題浮上枱面。被問到是否考慮主動撤銷8名董事假處分？公視董事長鄭同僚說，最好的方式，要靠新聞局自己解決，對於監察院所提的糾正釋疑，才是問題的關鍵。 「撤銷8名董事假處分，一直有在思考中。」不過，鄭同僚說，一旦撒銷8名董事假處分，對於法院所裁定的風險，例如未來可能會對公視董事會的程序和效力，埋下不合法的種子。他說，這個疑慮並沒有消除，對監察院所提出的糾正，還是要靠新聞局自己解決，才是問題的關鍵。 甫接到新聞局撤銷假處分的執行命令，鄭同僚隨即召開董事會。但是另外8名董事撤銷假處分案沒有下文，此舉被質疑是「違法」開會。這讓鄭同僚大感不解，他認為，部分董事不抗拒政治力介入，卻回頭指責努力開會的董事，非常荒謬。 昨（19）晚在公視董事會中，有7名董事出席，未足公視法規定2/3出席人數，會中再度援用內政部議事規則通過重大人事案。由陳勝福、林谷芳、盧非易、周建輝、汪琪等5名公視董事發表聯合聲明，強調這次會議「不合程序、不合法律、不合輿情」。 對此，鄭同僚強調，法院裁定的假處分，僅就未依公視法規定，出席人數未足2/3人數提出疑慮，並沒有因此認定會中決議「違法」。最讓他感到荒謬的是，「我們不斷地開會，就是要讓公視維持正常運作，只好採用律師建議，引用內政部議事規則處理；但部分董事卻刻意杯葛，不抵抗政治力介入，卻一味指責我們。」 縱觀世界各國公視都是獨立自主，反觀執政者卻透過修法企圖增加董事員額，鄭同僚說，去年8月起，公視內部爭議不斷，幾位董事不斷地對內攻擊，其實問題還是源自於政治力干預。以12日５名公視董事推舉代理董事長為例，12日晚上發表聲明，要撤銷8名董事假處分，13日公視也收到新聞局來函，表示願意撤銷對鄭同僚等7名董事假處分。鄭同僚反問，「何時政府行政效率變得這麼快？這不是政治力干預是什麼？」 在陳勝福等5名董事的聲明中，對鄭同僚強行開會提出質疑，認為此舉有違新聞局的「善意」回應，且質疑鄭同僚和監事黃世鑫以「濫訟」阻止董事開會。鄭同僚反嗆，若說新聞局是「善意」回應，何以新聞局解除對他的假處分，但仍保留對鄭同僚撒銷職務的告訴；而陳勝福也對他提出刑案告訴，鄭同僚說，「這些才是濫訟。」 不過，是否有可能對陳勝福等5名董事提告，鄭同僚說，提告不是優先選擇，除非他們於公開場合再對他誹謗。

新聞為公視亂象究責 公視華視工會讉責新聞局失職

針對公視董事會19日再度援引內政部議事規則，通過多項重要人事案，再度引發質疑。公視與華視工會共同發表聲明，讉責新聞局失職，造成今天公視亂象。 聲明中呼籲，公視董事長鄭同僚立即撤銷對八名董事的假處分，讓董事會回歸正常議事運作。且公視董事會應依公視法規定，應有2/3以上董事出席才可以開會；重大議案不應由極少數董事決定，包含指派華視下屆董監事/董事長人選及原/客台長遴選。 此外，公視與華視工會也共同譴責新聞局未善盡主管機關責任，造成今日公廣集團亂象。

新聞急著通過推薦名單 鄭同僚：為維持華視穩定

昨（19）晚公視董事會再度跳過公視法規定，援引內政部議事規則，通過華視法人代表推薦名單，再度引發外界質疑。公視董事長鄭同僚解釋，若不趕在5月底提出推薦名單，若是讓華視民股搶攻席次，真不知對他祭出假處分的新聞局如何收拾善後。 由公視董事陳勝福等5名公視董事聯合署名的聲明中指出，鄭同僚趕在19日晚間召開臨時會議，意圖在多數董事無法出席前，先行通過重要人事安排，為其插旗佈局。聲明中還提到，對於下屆華視董監事和董事長推薦名單，疑似隱匿不發，只在會場發送，此舉被質疑安樁佈建。 「為什麼我要急著開會？」鄭同僚回應說，華視將於6月28日召開股東大會，往前推一個月，也就是在5月底，是公告名單的最後期限。鄭同僚說，「19日在董事會中通過的名單，還要進一步徵詢個人意願，時間真的很趕。」 其實華視法人代表推薦名單議題，早在4月26日公視董事會中就討論過。但是受到新聞局對鄭同僚向法院提出假處分影響，延誤了一個月。「還好假處分即時解除。」鄭同僚說，如果不能準時提出推薦名單，恐怕華視民股就會取得更多席次，屆時，真不知新聞局如何善後？ 鄭同僚進一步解釋，這次提名原則上儘量以本屆公視董事為主，所以包括陳勝福等5名公視董事也在其中。任期是從6月28日到12月2日止。他說，推薦名單在會前不宜公開，主要是考量董事會還沒有通過，而且在會中討論通過後，還要徵詢當事人意願，萬一有人推辭，則會考慮華視數位化發展，另尋財經法律專才人員。 鄭同僚重申，昨天在會中通過推薦名單，主要是為了華視穩定發展。他強調，年底新的董事會產生，只要憑著一紙公文，就可以將法人代表換掉。並沒有外界所稱安樁佈建的疑慮。 對於外界質疑，昨天的公視董事會因出席人數只有7人，且屬第二次延會，會中根據內政部議事規則，通過多項決議。鄭同僚說，昨天在會議中，董事林志興也從台東趕來，但對照5名董事，人在台北不來開會，還可以發不實聲明。他說，「其實5名董事，只要有任何一人來開會，就可以達到公視法規定2/3出席人數的標準，大家可以不要這麼累。」但這5名董事甚至連續5個月不來開會，讓他不免質疑，究竟是否真的是為公視利益著想。

新聞鄭同僚回擊 質疑5董事互推代理董座不合法

公視董事長鄭同僚昨（19）天再度召開董事會。包括陳勝福等5名董事共同發表聲明，抨擊會議不合法。鄭同僚反批5名董事，應拿出12日會議記錄或錄音檔證明程序合法，不要再迴避問題。 鄭同僚強調，推舉代理董事長是一個重要的會議，根據公視董事會議事規則，必須先要有召集人，接著要找監事，或總經理等管理團隊列席，最重要的是一定要有會議記錄，而且還要有錄音檔，「公視董事會沒有一次開會沒有會議記錄，沒有錄音。」他說，如果這些具體的合法程序都提不出來，如何能夠證明是由5名董事推派選出的代理董事長，是經由合法程序產生？ 對於5名董事質疑，公視監事會惡意阻撓撤銷8名董事假處分案，鄭同僚說，監事黃世鑫只問12日5名董事的決議，究竟有沒有按合法程序走。鄭同僚說，當時在假處分中，他自己不能行使職權，難道監事能夠不聞不問嗎？他說，監事若不關心這件事，就是怠乎職守。 而且，鄭同僚還提到，根據12日5名董事發出來的聲明，連5人的簽名都沒有，這畢竟是重要文件，萬一當事人不知情，被詐騙集團或有心人代發，送到法院也不會被承認。對於昨天5名董事發表的聲明，但他可以確定當時林谷芳人還在北京，除非可以證明林谷芳是看過內容後才簽字。 由於監事黃世鑫於12日當天，以「急件」寄發監事稽察意見函，受文給董事會和總經理，其中內容提到，在陳（勝福）董事是否具代理董事長合法資格，未釐清之前，本監事嚴正要求：董事長辦公室相關人員，以及本會經理部門，不得配合其行使任何董事長職權。如因而對本會造成無可回復損害，將依法究責。 這份監事意見函被視為影響8名董事撤銷假處分的關鍵，更有傳言，行政部門因此拒絕提供公視用印，使得8名董事假處分的撤銷案受阻。對此，鄭同僚強調，合法程序沒有被確認，誰敢給章，他要負全責。管章的人敢核定嗎？他說，公視用印有一定的合法程序，必須要先提出用印申請，即使他是董事長也不能說蓋就蓋。

新聞公視爭議倒帶重演 新聞局譴責鄭同僚失職

公視董事長鄭同僚昨（19）日在董事出席人數只有7人，未足公視法定應有2/3董事出席的情況下，堅持召開臨時董事會議，並強行通過推派華視董事人選等重大決議。新聞局對此提出強烈譴責，認為鄭同僚「嚴重失職」。 對於新聞局撤銷對鄭同僚假處分後，隨即召開董事會，新聞局痛批鄭同僚，不積極化解董事會僵局，讓公視營運回復正軌，反執意打著「維護公視獨立自主」名號，持續違法召開會議，藉以達到掌控公視之意圖， 新聞局指出，公共媒體的專業、獨立，是國家民主成熟度的重要指標，為了尊重公共電視法賦予公視的基本權利及精神，新聞局從未涉入干預公視的營運。 新聞局表示，鄭同僚身為台灣最重要公共媒體的董事長，且主導公廣集團整體擘畫，應確實回應民間對公共媒體的高度期待。昨天公視又再度因出席董事未足公視法定人數情況下召開董事會，新聞局認為，公視現任的鄭同僚董事長已曲解公共電視成立之宗旨。 新聞局再次表示，為維持公共媒體獨立自主精神，在現行的公共電視法令制度下，公共電視的運作發生紛爭，政府並無實際主導權，新聞局不得已僅能藉由法律途徑，力求解決困境，因此對於之前聲請解除鄭同僚職務案及陳勝福代理董事長申請撤銷對8名增聘董事的假處分案，該局希望法院能儘快有一明確的裁定，以釐清目前爭議。 新聞局更強調，法律只是釐清事實的方法之一，最期盼的是鄭同僚能善盡公視基金會董事長權責，以公視集團未來發展為念，深切思考解決目前董事會之紛爭，儘速恢復公視正常運作。

新聞5/19董事會不合法 5董事聲明: 勿使公視蒙羞

公視董事鄭同僚接獲新聞局於17日送出假處分撤銷公函後，隨即在18日發出開會通知，19日召集董事開會，並通過華視法人代表建議名單等議題。由於這次會議沒等到8位董事假處分撤銷，就先行召開，此舉遭陳勝福等公視另5名董事強烈反彈，並共同發表聲明如下： 一、公共電視董事會因法院兩次假處份裁定，暫時停止13位董事職權；董事會僅餘5位董事，公視治理陷入癱瘓。 二、應輿論呼籲與員工要求，5位董事依法推舉陳勝福為代理董事長，並依法撤回鄭同僚前董事長對8位董事之假處份之訴：且要求新聞局同時撤回對鄭同僚之告訴。希望雙方董事均能重回公視，以公共利益為重，平和開會，解決公視因制度不全、人謀不臧，所積累之問題。 三、新聞局善意回應，主動撤回對鄭同僚等7位之假處分之訴。鄭同僚旋即返回公視。 四、但，同時，公視監事會卻惡意阻撓撤銷另外八位董事之假處分。黃世鑫監事違法否定董事會決議，並不當指揮行政部門，禁止撤回八位董事假處分案。8位董事目前尚無法開會。五位董事因應輿論所求的善意處理，竟遭監事會惡意破壞，監事陳炳宏憤而辭職。 五、鄭同僚復返公視後，以迅雷不急掩耳之速度，違反公視董事會開會程序，趕在今日5/19（週三）晚間召開臨時會議，意圖在大多數董事尚無法出席前，先強行通過多項重要人事安排，為其插旗佈局。 六、鄭同僚更意圖於今晚會議中，強行通過下一屆華視董、監事與董事長名單。並唯恐輿論譁然，其提名名單隱匿不發，只於會場發送。鄭同僚為其個人未來和同黨，安樁佈建之圖謀昭然若揭。 七、鄭同僚近來召開之董事會，與做出之種種決議，均遭法院認定違法，並因此受假處分裁定。現因主管機關善意解除，鄭同僚與黃世鑫仍不思反省、不順應輿情民意，不回歸民主正常討論；而仍以濫訟、恐嚇之方式，阻擋董事開會。我們聲明此次會議（5/19）不合程序、不合法律、不合輿情。我們呼籲少數與會董事，尊法守法，愛惜個人令譽，切勿在眾目睽睽之下，妄為擅行，自毀名聲，並使公視蒙羞。 八、公視於空轉時期，行政團隊竟提供公共媒體之場地與設備，協助單一政黨製播其黨內主席競選、市長候選人競選辯論等活動，嚴重毀壞公視長年堅守政治中立、迴避政黨活動、拒絕政黨請託之傳統。 九、鄭同僚遭假處分期間，其華視董事資格亦已暫停，但渠仍違法轉戰華視董事會，並主導通過華視頻道於今年播送政黨競選廣告。黨政軍退出三台之精神蕩然無存！十年媒體獨立運動毀於一旦。 十、我們感嘆，善意與理性無法阻止惡意之政治圖謀。我們呼籲公眾、輿論一同展開公共監督。公共媒體屬於全體大眾，不容個人、具爭議之社會團體，以及政黨同路人竊行霸佔。 公視董事： 汪琪、林谷芳、周建輝、陳勝福、盧非易

新聞98年電視違規總計裁罰5506.5萬元

國家通訊傳播委員會（NCC）去年核處242件違規電視事業案件，總計裁罰5506.5萬元。被處分前三大類型為，「節目廣告未區分」、「違反法律強制或禁止規定」、「違反電視節目分級處理辦法」，三者佔9成的比例。 據統計，98年累計民眾對電視、廣播、網路內容的申訴資料，總計達2716件， 其中以電視佔大宗，申訴案達81.4%，其次是網路達11%，而廣播則佔7.6%。 在遭民眾申訴的電視節目，前三大分別是「一般節目內容」佔47.4%，「新聞報導」佔28.8%，「電視廣告」佔16.5%。而「一般節目內容」中，最常被申訴的節目類型，包括影劇、消費資訊、綜藝娛樂，三者合計達76.3%。 進一步以違規核處頻道來看，核處金額前三名依序為，年代綜合台被罰550萬元，其次是東風衛視台被罰550萬元，第三是高點電視台被罰410萬元。 若以申訴節目統計來看，排名前三名電視節目類型都是影劇節目，分別是民視「娘家」有108件申訴案件居冠，主因為內容有置入行銷情節、內容暴力誇張，違反善良風俗，違反節目廣告化，及節目分級處理，相繼被罰84萬元、66萬元。 其次三立台灣台「天下父母心」有92件申訴案件，主因是內容不符社會常理，對兒少造成不良影響，但未達違法程度，NCC已函請該頻道提出改善計劃。 而三立台灣台「真情滿天下」也有70件申訴案，主因是劇情容易引發孩童不當學習模仿，不宜在闔家觀賞的普級時段播出。由於該節目違反節目分級，及違規使用插播字幕，NCC已分被核處140萬及警告。 其次兒童節目被申訴最多的，包括台視「航海王」有41件申訴案，主要是因內容中有吸菸畫面，以馬賽克處理，影響收視，為避免影響閱聽眾收視權益，兼顧菸害防制宣導，NCC協調業者以加註警語等不妨害收視權益方式處理。 至於東森幼幼台「海綿寶寶」有16件申訴案，主要因內容粗俗，容易引起學童模仿，造成行為偏差。但因不構成違法要件，NCC將持續關注。 而廣告被申訴次數較多的如「威寶3G電視－警察篇廣告」有15件申訴案件，主要原因是因學生利用警力資源載送，恐怕有誤導之嫌，不過因未涉及違法，NCC並沒有做後續處理；至於「燦坤冷氣廣告」有12件申訴案，主要係因最後一句廣告台詞不雅，似國罵「冷涼卡好」，對兒少恐怕引起不良示範。NCC也函轉民眾意見，請廣告商作後續修正。

新聞網路內容不當 違反兒少法佔大宗

網路傳聞滿天飛，雖然目前國內採低度管理，但並非不處理。根據國家通訊傳播委員會（NCC）最新公布98年度在299件網路內容申訴案中，高達96.3％屬於網路新聞或BBS、blog不當內容，違法者將移轉相關主管機關做後續裁罰。 據NCC統計，去年299件民眾針對網路申訴統計中，網路新聞佔58.5%，非網路新聞，包括BBS、blog等非新聞的文字、影音、圖片等內容，佔37.8%，兩者合計就高達96.3%。其餘是涉及其他機關權責者佔3.7%。 其中，在網路新聞的申訴案中，涉及妨害兒少身心者佔26.3%，涉及內容廣告化者佔25.7%，涉及內容不實不公者佔20.6%，三大類型合計佔72.6%。其餘還包括妨害公序良俗佔14.3%，其他佔13.1%。 在非網路新聞申訴統計中，妨害兒少身心佔36.3%，妨害公序良俗佔21.2%，內容不實不公佔16.8%，而未依網路內容分級辦法標示佔6.2%，其他佔19.5%。 儘管網路採低度管理是世界趨勢，但並非無法可管。NCC傳播內容處處長何吉森說，對於申訴內容違反法律規定，常見如兒少法、食品衛生管理法、公平交易法、消費者保護法等，NCC在接獲申訴後，仍然會將違法申訴案移轉到各主管機關裁處開罰。網友千萬不要心存僥幸。

新聞罰錢沒效 NCC要電視編審來上課

國家通訊傳播委員會（NCC）今（19）日公布98年度民眾申訴意見，總計有2176件，其中以電視居多高達81.4%。儘管NCC對違規的廣電業者年度裁罰金額高達5506.5萬元，似乎並沒有讓違規事件減少，今年起NCC將積極納入業者自律機制，透過公會開設教育訓練課程，強化專業，達到自律目的。 NCC傳播內容處處長何吉森指出，近期內會邀集衛星公會對於電視業者規劃教育訓練課程，實施對象主要針對電視內部編審，特別是針對節目廣告化、置入行銷，或是違反兒少法等常見的違規事件，希望透過專業的加強，充實法規的認識，讓業者達到自律的目的。何吉森說，未來累積足夠的經驗，時機成熟時，可以進一步擴及傳播內容的新興電信業者，一體適用。 NCC一味地裁罰，似乎不見效果，電視亂象最終還是靠業者自律。衛星公會新聞自律委員會主委陳依玫透露一段新聞幕後的有趣例子。 日前，郭台銘、曾馨瑩，帶著寶貝女兒妞妞，現身在國父紀念館悠閒地躺在草皮上曬太陽，引起媒體爭相報導。她說，當天一早好幾家電視台都很衝，連馬賽克也沒打，讓妞妞的臉清楚地播出來（恐將違反兒少法），到了中午，開始有幾家電視台在妞妞的畫面上打馬賽克，但也有業者只「馬」眼睛，到了晚上幾乎用定格處理。她說，這就是透過業者自律，對彼此產生一定的約束力。 「公會開設訓練課程，目的不是為了要提供僵化的標準答案。」陳依玫解釋，電視圈常有人事異動，但經驗需要傳承。她認為，平常會視情況，針對新聞狀況機動性地協調溝通；另方面，強化法規專業知識，讓業者知道什麼樣的情況是砥觸法律不被容許。 不諱言，在NCC邀集學者專家的討論中，難免會遇到與實務界相衝突的情況，之前因報導立法院地制法修法，NCC罕見地對各家電視台業者開罰，是最明顯的例子，不過經陳依玫與NCC發言人陳正倉反應後，未來NCC在討論違規內容時，也會視情況邀請業者代表與會說明。

新聞撤銷假處分生效 鄭同僚今召開公視董事會

公視今（19）日將召開董事會。這是繼新聞局撤銷鄭同僚董事長假處分後，首度召開董事會，不過另8名董事假處分撤銷尚未取得法院執行命令，來不及參與這次董事會。 公視基金會12日開會決議，由5名董事共同推舉陳勝福為代理董事長，為了讓公視盡早回歸正常運作，陳勝福也主動撤回8名董事假處分，同時建議新聞局撤銷鄭同僚等7名董事假處分；次日新聞局同意向法院聲請撤銷對鄭同僚等7名董事假處分，且新聞局撤銷的執行命令公函已在17日送出，鄭同僚在接獲執行命令通知，撤銷生效後，公視基金會隨即於18日發出開會通知。鄭同僚今天再度以董事長身分，召集董事開會。 根據公視基金會發出的19日董事會開會通知，受文者名單中只有12名董事，並沒有包括先前要撤銷假處分的8名董事。討論的重要議題包括華視法人代表建議名單、原客台諮議委員名單、副總經理考核案等。一名被通知與會的代表私下抱怨，以前開會，都被要求兩個禮拜以前就要通知。哪有像這一次，「今（18）天通知，明（19）天開會，不知在急什麼？」 據了解，在今天預計討論的議案中，華視法人代表推薦名單最具急迫性，必須要趕在5月底前定案。公視今天召開的董事會並非定位為五月的例會，而是四月歷經兩次延會，期間又因新聞局對鄭同僚等7名董事祭出假處分後，拖了一個月。若再次援用內政部議事規則，被通知與會的12名董事中，推測較可能出席約有6、7人，其中出席董事半數，也就是約3、4人就可能決定會中討論的重大議案。 不過，對照另8名董事的假處分撤銷案，至今還沒有下文。究其原因，當初5名董事是否能推派代理董事長，並決定主動撤回8名董事假處分，仍有討論空間。 根據公視法第17條規定董事長因故不能執行職務時，應指定董事一人代理之；未指定者，由董事互推一人代理之。其中並沒有明確規範所謂董事「互推」的人數門檻要多少？或是形式上是否一定要有監事列席？這也是公視監事黃世鑫提出強烈質疑的部分。 在一封以監事黃世鑫署名所發出的一紙電子公文提到：「在陳（勝福）董事是否具代理董事長之合法資格，未釐清之前，本監事嚴正要求：董事長辦公室相關人員，以及本會經理部門，不得配合其行使任何董事長職權。否則如因而對本會造成無可回復的損害，本監事將依職權依法究責。」有公視員工認為，這份公文，對公視內部產生的效應，也為8名董事假處分撤銷的執行，增加了一些變數和障礙。 對此，新聞局表示，新聞局已向法院聲請撤銷對鄭同僚等7名董事的假處分，希望公視董事們能夠早日捐棄成見，儘速召開董事會，讓公視能夠恢復正常運作。