繼先前提出「計程車政策」後,在野陣營台北市長參選人柯文哲今(26)日推出「公車路線大調整」政策,未來將合併重複路線,把不準時、無效率的跨市長路線取消,改成短里程、高頻率、服務準時的接駁式服務。對於票價,他也承諾, 如果公車路線重調,效率提高,「最起碼在未來的時間、可見的範圍內都不會再漲價」。

柯文哲辦公室今日發表「柯P新政:NO.16 公車路線大調整」,強調以捷運為基礎調整公車路線。柯文哲指出,目前台北市公車有306線,每天載客160萬人次以上,幾乎和捷運相等,公車是很重要的交通工具,但現況卻是乘客抱怨、公車司機辛苦、公車業者覺得委屈,而政府花錢民眾又不滿意。

柯文哲表示,乘客抱怨的原因,因為公車路線多,不知道要搭哪一線,公車路線圖複雜又難懂,部分乘客不好意思問司機,不問又搭錯車,有些年紀大的長輩甚至不會搭公車;至於司機為什麼覺得辛苦,柯文哲表示,有些公車路線里程太長,像是235有71站、307有62站,來回一趟要4小時,公車司機坐在狹小的駕駛空間,開車時間長、工作條件差,對生理和心理都是很大的負擔。

再來是公車業者的無奈,柯文哲說,在捷運路網擴大之下,公車營收受到擠壓,又因路線設計不良、里程太長、空車率太高,造成成本居高不下,公車業者想要提高票價,但票價訂定需要市府的配合,也缺乏了積極改善服務的誘因和動力。

柯文哲表示,過去16年,在公車不漲價的政策之下,台北市與新北市政府每年要補貼業者30億元的虧損,目前政府已經投資7000億,台北都會區第一期和第二期捷運路網已經接近完成。

柯文哲主張,未來的公共運輸服務應當以捷運為骨幹,在這個基礎之上去調整公車路線。首先,利用悠遊卡的資料進行海量分析,重新規劃調整路線、合併重複的公車路線,把不準時、無效率的跨市長路線取消,改成短里程、高頻率、服務準時的接駁式服務。

柯文哲認為,在這個做法之下,可以達到多贏。公車司機降低工作負荷,改善了勞動條件;民眾則可得到較好的公車服務品質;公車業者則因為提高了每公里的載客人數而增加收益;政府則可減少補貼。柯文哲說,在未來,公車票價不但不會漲,甚至還有可能降價。

柯文哲表示,台北市的公共運輸系統大概要包括4個部分,捷運、公車、計程車與U-Bike。他有個大石頭理論,打地基時要先放大石頭下去、再放中石頭、小石頭,然後再把砂鋪上去,最後再壓一壓、打平。也就是先決定捷運路網、再決定公車路網,計程車與U-Bike則是上一層的考量。

柯文哲表示,目前捷運運輸每日是170萬人次、公車是160萬人次、計程車大概是1百萬人次;他上次查資料時蠻驚訝,以人次計算公車運輸量跟捷運差不多。但目前公車路線的安排是在捷運出現前就規劃好了。會有1/3公車是到台北火車站交會,這是以前的邏輯。但現在應該改成接駁式的,也就是捷運路網完成後,台北市的公車路線應該大幅重新規劃。

對於公車路線調整,柯文哲表示,專家告訴他,這個太麻煩了,業者又多、光是分配路權就吵的一塌糊塗了。所以這個就是有魄力與沒魄力的政府區別所在。至於最快多久,柯文哲說,很認真做要4年,「再用力一點?大概也要2年」,今天不做,以後就要後悔。

柯文哲表示,如果要堅持公車不漲價,政府補助一定會繼續擴大。他進一步說,如果公車路線重調,「最起碼在未來的時間、可見的範圍內都不會再漲價,因為效率提高了。至於說,會不會再漲價,我想,那個支票不要開太大張了」,「如果我們把公車路線重新調整,更有效率,未來的期間內票價不太漲,那大概可以承諾」。

對於路線的調整,柯文哲表示,背後牽涉到的利益重新分配,對他來講,沒有困難,因為他背後沒有財團,「沒有什麼馬友友,好朋友,我相信將來沒有什麼柯友友」,「如果沒有太多這種牽制,才有魄力去解決」。原則是會依據目前業者的獲利比率去談,「一定會吵架的,我保證開這種會會吵半天」。