韓國政府近期宣布全面發展「主權AI」，試圖在全球AI競爭中成為美中之外的第三勢力，建立自主、安全、可控的AI產業生態系統。這場政策推動不只是科技計畫，更是國家戰略的延伸，標誌著AI時代的「數位主權」正式成為國家安全與產業政策的核心議題。

韓國於2025年9月成立「國家人工智慧戰略委員會」，由總統李在明親自擔任委員長，並發布AI國家發展戰略，提出在2027年前投入5300億韓元建置國家級算力與AI基礎設施，目標是進入全球前三大AI強國。這項戰略強調「全端自主」（full-stack autonomy），從算力晶片、演算法、資料中心到應用服務都要國產化，特別是強化韓語與在地產業專用模型的研發，以確保數據主權與技術安全。這樣的策略既是產業升級，也是國家治理模式的變革。

在產業合作與基礎設施面向，韓國攜手輝達（NVIDIA）採購26萬顆AI GPU，用於建構主權AI雲與AI工廠，推動本地大模型訓練與產業升級。三星、SK集團、現代汽車與Naver Cloud等巨頭共同參與，讓AI技術深入半導體製造、自駕車、雲端運算與產業自動化領域。Naver Cloud更建置超過6萬顆GPU的算力叢集，專為本地資料與演算法創新而設，顯示韓國正以「國家級算力」作為AI產業競爭的起點。

在生態激勵上，韓國政府設計出兼具競賽與創新的機制。五大財團，包括LG AI Research、SK Telecom、Naver Cloud、NC AI與Upstage，被選為主權AI模型研發的核心團隊，並以半年為週期進行淘汰賽制，最終選出兩家進入決賽。政府同時建立公開排行榜，促進透明競爭與公眾參與，並以開放生態與開源戰略吸引全球開發者，打造能出口至第三國的AI解決方案。這樣的模式結合國家主導與市場活力，是「國家競技場式創新」的代表。

從國際視角觀察，韓國主權AI的雄心不只是技術挑戰，更是地緣政治的回應。面對美中科技壁壘，韓國希望成為「第三選擇」，降低對兩大強權的依賴，同時保持科技合作的彈性。這也是一場「自主性」與「互聯性」的平衡挑戰。韓國能否在開放中保持自主、在競爭中建立標準，將決定其能否真正成為AI強國。

整體而言，韓國主權AI的發展政策不僅是一場科技競賽，更是一次國家治理思維的轉型。韓國主權AI展現了政府與產業深度結盟的戰略企圖，把AI當作與電力、鐵路、網路同等級的基礎建設。這不只是韓國的AI計畫，更是全球主權科技競賽的新標竿。

楊聰榮（台中科技大學會計資訊系兼任教師，中台灣教授協會理事長，任教於台灣師範大學）

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