美國聯邦眾議院於2025年5月5日通過《台灣國際團結法案》，這不僅是對台灣國際參與權利的明確支持，更是對多年來國際秩序中錯誤認知的一次積極修正。該法案最核心的貢獻，在於釐清聯合國2758號決議的適用範圍，指出該決議僅涉及「中國」在聯合國的代表權，並未處理「台灣及其人民」在國際組織中的代表權與參與權問題。這一法律釐清，將對未來國際社會處理台灣相關議題產生關鍵影響。
長期以來北京當局以2758號決議為由，阻擋台灣參與聯合國及其專門機構，並將台灣排除在全球治理體系之外。這種將中國代表權與台灣國際參與權混淆的作法，不僅違背歷史事實與法理邏輯，也剝奪了台灣人民在全球公共事務中發聲的基本權利。《台灣國際團結法案》對此提出正面回應，主張台灣的國際參與不應被片面解釋所限制，這為國際社會提供了新的論述框架，也為其他民主國家重新檢視自身立場創造了條件。
這項立法的另一層意涵，是對普世價值的再肯認。台灣的國際參與不僅關乎地緣政治，更涉及人權、宗教自由、公共衛生等領域的全球合作。將一個擁有自由選舉與法治社會的民主體排除在多邊體系之外，是對國際體系包容性與正當性的根本挑戰。美國國會此次通過法案，等於向國際社會發出明確訊息：台灣不應再被排除於國際社群的邊緣，其聲音與貢獻應獲得應有的位置與尊重。
台灣政府對此迅速而正面地回應，展現出高度的國際政治敏銳度與外交成熟度。透過主動發聲與清楚立場的宣示，台灣強化了與國際民主陣營的連結，也展現了對自身價值與權利的堅定捍衛。這樣的作為不僅有助於爭取更多國家認同，也有助於建立一套由下而上的國際支持網絡，逐步突破過去由特定強權所塑造的封閉格局。
我們亦應認知到，法案雖具指標意義，但國際現實仍然嚴峻。中國的政治與經濟影響力仍然廣泛滲透於聯合國及其相關組織，對台灣的打壓不會因一部法案而立即退卻。台灣必須持續強化多邊外交，透過議題聯盟、價值合作與公共外交等手段，累積國際社會的理解與支持，尤其在人權、宗教自由等領域主動提出倡議，形成具道德高度的對話平台。
《台灣國際團結法案》的通過，既是一項具體外交成果，也是一項象徵性的戰略資產。這一法案的通過不僅正名了台灣在國際法與多邊體系中的定位，也提醒世界：民主不該被孤立，真相不應被扭曲。未來能否將此法案轉化為全球行動，關鍵在於台灣自身的持續努力與國際盟友的集體共識。我們應以此為契機，開展更深層次的價值外交，讓台灣在自由世界中不再只是「被討論的對象」，而是主動塑造國際秩序的一員。
楊聰榮（中台灣教授協會理事長，任教於台灣師範大學）
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