美國總統川普重返白宮後,台灣在外交與貿易上的策略連遭挫敗。近日,台美未能如期達成貿易協議,導致台灣出口至美國的多數商品關稅自 10% 上調至 20%,且明顯差於日本、南韓和歐洲等已與華盛頓達成協議的國家。

對此,美國前總統小布希和第一任川普政府時期的國務院高級顧問、同時也是公共事務和政府關係公司 Rockies Aria LLC 的負責人克里斯汀・惠頓(Christian Whiton)在《Capitalist Notes》發佈一篇以「台灣如何失去川普,貿易上的失敗只是台北對川普政府與新右派的最新失誤」為題的文章,指出台美外交中雙邊互信不足,也點出台灣外交與貿易策略保守,台灣必須重新審視對美策略,特別是在新右派興起、全球秩序重組之際,如何在變局中維持與美國的實質合作與信任。

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美國前總統小布希和第一任川普政府時期的國務院高級顧問克里斯汀・惠頓(Christian Whiton)。 圖 : 翻攝自美國國務院網站

此次關稅上調,是緊接在總統賴清德過境美國行程遭取消後發生。克里斯汀・惠頓指出,賴清德原計劃過境紐約與達拉斯,但因川普團隊傾向其僅停留達拉斯,未獲配合而取消,凸顯雙邊互信不足。

克里斯汀・惠頓觀察,台灣內部對此挫敗的原因眾說紛紜。部分官員認為川普為推動與中國達成大規模貿易協議,有意冷處理台灣。然而,美方官員則指責台灣外交與貿易策略保守,與日本、南韓等靈活因應川普新政策的國家形成對比。

而惠頓也點出,賴清德未在川普勝選當天主動致賀電話,被視為外交判斷失誤。相較於 2016 年蔡英文致電川普所造成的外交突破,此次選擇透過發言人發表聲明,被批錯失與川普直接互動的契機。

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副總統、前駐美代表蕭美琴。 圖:總統府/提供

此外,副總統蕭美琴過往在美國與拜登政府密切互動,對共和黨尤其是川普陣營缺乏連結,也被惠頓認為是台美關係受挫的主因之一。他指出,蕭美琴在任內積極與人權組織接觸,並曾於《華盛頓郵報》撰文支持援助烏克蘭,未能掌握美國新右派對全球主義的反感情緒。

惠頓提及,川普陣營人士也對台灣國防支出與產業政策有所質疑。儘管賴政府承諾將國防預算提升至 GDP 的 3%,但實際支出未達預期。川普更曾批評台灣半導體業竊取美國技術,並對台灣在奧運上的跨性別選手政策提出不滿。

為改善與川普政府關係,台灣今年 5 月聘請與川普關係密切的 Ballard Partners 擔任遊說顧問,但成效未明。一些美方觀察人士批評,台灣長期忽視共和黨支持,對川普新右派缺乏理解,僅靠遊說合約難以扭轉局勢。

隨著美國政治版圖轉變,克里斯汀・惠頓認為,台灣須重新審視對美策略,特別是在新右派興起、全球秩序重組之際,如何在變局中維持與美國的實質合作與信任。