全球經濟歷史的長河中，關稅制度向來成為國家作為對外貿易政策的手段工具。美國總統川普重返美國白宮這數個月間，不斷提出一系列關稅政策，引發國際社會廣泛關注。其政策內容不僅變動頻繁，更牽動全球經濟結構，尤其對科技領軍全球的台灣而言更是一大挑戰。

        回溯這幾個月來，川普自今年初起推動一連串對美國保護措施；2月13日簽署對等關稅的行政命令，強調將對他國商品施加對等稅率，並反制非關稅壁壘；3月12日進一步擴大貿易戰規模，恢復對全球鋼鐵與鋁課徵25%關稅，取消原有的豁免；隨後在4月2日，更公告對於貿易逆差的國家實施額外關稅。這些舉措才剛上路，不到一週的時間，旋即於4月9日宣布90日暫停期間。包含在上週末新聞看到的豁免關稅各項目清單，本週星期一開工日瞬間看到川普又在新聞中重申目前並未豁免關稅。此類朝令夕改的政策使全球企業與市場難以預期未來方向，對投資信心已早成嚴重衝擊。

        從經濟史的角度觀察，關稅政策曾多次導致國際貿易緊張和經濟衰退，對各國經濟造成重大損害。​1930年代，美國施行關稅法案，雖意圖為保護美國本土經濟，卻導致世界貿易大幅萎縮，加劇全球大蕭條，也被認為是引發二戰導火線之一。這個慘痛教訓催生1947年在瑞士日內瓦簽訂關稅暨貿易總協定（General Agreement on Tariffs and Trade，GATT），推動多邊貿易自由化，成為戰後全球經濟復甦的重要基石。然而，進入21世紀，關稅再度成為政治操弄的工具。川普政府第一任期的貿易戰已導致供應鏈失衡、通膨壓力上升，而第二任期的政策顯示其策略依然未脫保護主義本質。

        面對當前美國前總統川普實施的關稅政策，台灣應該從經濟史中汲取教訓，採取多元化的貿易策略，並加強與其他國家的經濟合作。​同時，應加速產業升級與轉型，聚焦半導體、生物及智能科技等高附加價值產業，提升全球競爭力。政府應提供明確且具預測性的政策方向，協助企業應對國際貿易變化，才能在不確定的國際局勢中提供穩定的內部支撐。

        一般人著眼於解決問題本身，優秀的人則致力於根除問題的本源；而真正的領導者，應從思維模式與宏觀立場著手，徹底改變問題的根本結構。在當前貿易戰壓力之下，台灣政府與產業領導人唯有不急不徐、清晰理性的思考問題本質，深入剖析制度與結構上的核心弱點，方能從歷史中汲取教訓，並以宏觀視角重新確認政策目標，扭轉被動局勢。正如一句常見名言:如果我有一小時來解決一個問題，我會用55分鐘思考這個問題，然後以5分鐘解決(If I had an hour to solve a problem, I'd spend 55 minutes thinking about the problem and 5 minutes thinking about solutions)。台灣必須以全球貿易的高度與冷靜思維模式，掌握未來經濟的主體權。唯有在深刻理解問題實質內涵之後，所擬定的對策才能真正有效，對症下藥、化危機為轉機。

文/ 傅馨儀(執業律師，日本早稻田大學國際經濟法博士後期研究)

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