依報導，立法院職權行使法修正案二讀條文有關藐視國會、調查權及聽證權之罰則如下：

項目

條文內容

相關罰則

藐視國會

被質詢人不得拒絕答復、拒絕提供資料、隱匿資訊、虛偽答復或有其他藐視國會行為

可處二十萬元罰鍰並得連續開罰。政府人員可移送彈劾或懲戒，若虛偽陳述將追訴刑事責任

調查權

得要求政府機關、部隊、法人、團體或社會關係人提供相關文件。若司法機關或監察機關先調取，應敘明理由並提供複本

政府機關或公務人員移送監察院提出糾正、糾舉或彈劾。法人、團體或社會關係人最重可處十萬元罰鍰，並得按次處罰至改正為止

聽證權

無正當理由不得缺席聽證會，不得拒絕表達意見、拒絕證言或拒絕提供資料

政府人員若為虛偽陳述，可移送彈劾或懲戒，依法追訴其刑事責任。社會關係人若為虛偽陳述，最重可處二十萬元罰緩

在民主法治國家，「有權利，必有救濟」是常理，聯合國「公民權利和政治權利國際公約」第2條第3項第1款規定，保證任何一個被侵犯了本公約所承認的權利或自由的人，能得到有效的補救，儘管此種侵犯是以官方資格行事的人所為。此項公約於2009年底已國內法典化，為何15年(2009~2024年)後，出現了國會擴權，在「立法院職權行使法」增訂了國會開「罰單」處罰人民，而受害者求訴「無門」呢。

我們發現，前述有關國會開「罰單」處罰人民部份，依目前在聽證權規定「相關救濟」是，受處分者如有不服，得向立法院所在地的行政法院提起行政訴訟。由此觀之，被開罰單的受害者向台北地院行政庭、台北高等行政法院提起訴訟，那麼被告是誰？聽證權部份之被告，可能是立法院會成員嗎？而調查權部份之被告，可能是立法院依個案成立的調查委員會成員？

平心而論，「人民告官」的主要法律依據一行政訴訟法，其第一條規定：行政訴訟以保障人民權益，確保國家行政權之合法行使，增進司法功能為宗旨。所謂國會開「罰單」是國家行政權之行使嗎？依常理，司法機關的行為，縱令損害人民的權利，不能提起行政訴訟，那麼立法機關(國會)的行為─開「罰單」，不服者可以提起行政訴訟嗎？值得探究。

（文章僅代表作者觀點，不代表Newtalk新聞立場。）