2030雙語政策（Bilingual 2030）是2017年由蔡英文政府推出的政策，其政策目標是在2030年讓英語，和另一語言併列作為台灣社會的主要語言，目前已安排100億台幣以上的預算來推行雙語政策，此政策一出，也讓台灣成為世界首例由政府上而下主導轉型為雙語的國家，回顧政策歷史，雙語政策在2019年由政治大學做的網路民調中，也發現此教育政策得到跨黨派支持，不論是親藍或親綠，都有六至八成不等的民意支持英語，作為第二官方語言，然而過了四年，在2023年在全國教師工會總聯合會、學生社團及語言學者在公共政策網路參與平台提案的「停止雙語政策」倡議，獲逾萬人連署，呼籲政府應謙卑道歉，盡快停止錯誤政策，且在立法院審查「雙語國家發展中心設置條例草案」，但遭到時代力量立委王婉諭、國民黨立委陳以信、學者廖咸浩等人抵制，三人透過記者會反對國會排審，且要求行政院、國發會及教育部懸崖勒馬，特別是王婉諭發現政策的根本問題，質疑此政策目標模糊不清，若是推動英語，政府已在進行，不是先設發展中心才來說以後的事情，但目前蔡政府仍無法回應各界疑慮。
一、雙語政策配套出現問題 出現政策目標和結果的落差
雙語政策立意良善，誠如行政院長陳建仁所言，政府並非要將英語列為國家第二語言，母語與英語都是台灣邁進下一階段不可或缺的重要能力，雙語政策的總目標是讓台灣與世界接軌更具競爭力，故行政院在2018年核定雙語政策，四年投入100億以上資源，其中九成以上將用於教育，在2021年，在中小學共投入9.3億元經費、在50所高中開辦開設雙語實驗班；在大學補助經費近6億元，台灣大學、台灣師範大學、中山大學及成功大學為補助重點培育學校，並另外在25校核定41間重點培育學院、以及37所普及提升學校，在中小學引進外籍英語教師計畫，再增加引進300名外籍教師，而政策目標是中小學在2024年達到6成學校的英語課採全英語教學、1/7的學校可在部分其他領域採雙語教學；2030年全國所有高中的英語課採全英語授課，1/3學校可在其他部分領域採雙語教學，前述受補助的大學在2024年時，需讓25%的大二學生英語達到CEFR B2等級，並且有至少20％的大二和碩一學生在修習的學分中有20％以上為全英語課程；在2030年，前述的25%、20%、20%需達到50%、50%、50%。
但目前台灣在雙語政策配套卻出現極大的問題，不但第一線中小學教師認為此政策缺乏配套，也出現師資不足和缺乏教材的問題，第一線國小老師抗拒雙語政策，不認同讓英語系教授來指導其學科教學，而用英文教數學，出現妨礙老師數學教學，學生聽不懂反而導致其數學變差，因在數理科目上，光用英語解釋名詞，已讓學生熟悉就耗費不少時間，後續數學的概念、運用、演算才是學習重點，學科知識與素養因為透過另一種語言學習，無法避免不被犧牲，現行雙語政策已然成為英文是主角，數理科是配角的教學偏差狀況，更遑論侈言增加台灣學生國際競爭力，而雙語政策追求的全英文授課，也出現政策目標和結果的落差，因全英文授課不代表會讓學生英文程度因此變好，如果學生是在連基本的單字都不熟悉的狀況下進入全英環境，教學只會帶來反效果，也有已在高中上過全英語課程的學生認為，如果教學的內容仍與考試連結，還是需要中文的輔助，以漸進的方式調整比較好，尤其應該也要考慮到學生間的英語基礎落差，設計銜接的方式與教材，如此惡性循換下去不只台灣學生英語能力無法提升，必導致學科基本能力低落更嚴重的教育問題。
二、錯誤雙語政策的負面連鎖效應
牽一髮而動全身，雙語政策不只影響教學層面，也直接影響教師招募師資的制度層面，已出現下列問題現象，2022年5月，花蓮縣推動雙語教育，目標是在2030年學校課程有3成時間採用英語教學。不過在111學年度國中教師聯合甄選簡章公告中發現，報考一般類科的老師初試不考本科專業科目，只需考教育專業科目及英語，且各佔比50％；此荒謬現象引起各界人士關注要求修正，也為錯誤雙語政策已帶來負面連鎖效應的警訊！
三、雙語政策修正需賴出面回應和承擔責任 也需要侯、柯對政策表態
在雙語政策上，台灣一直想和新加坡學習，但卻忽略有英國殖民歷史和多民族溝通需求的新加坡，是花了二十年的時間「建立雙語政策」，但台灣卻希望在十二年內「達成雙語」，此為打高空不切實際的政策目標設定，而在2014年、時任台南市長的賴清德喊出「英語為第二官方語言」的十年計畫，宣示台南市成為雙語城市，至今仍未達成，甚至已為教學現場帶來問題，現今賴清德的身分已為現任副總統兼2024總統候選人，先前在公開場合允諾會針對2030雙語政策「敞開心胸聆聽教學現場的建議」，但目前仍不見其具體回應雙語政策的細部問題，而筆者認為雙語政策目前急需修正的地方，第一點為停止非英語科教甄以英語進行口試與試教之錯誤政策，第二點為英語不應成為其他學科之指定教學語言，以維護學生基本學力，當務之急讓雙語政策停止，重新做周全檢視，做好政策修正，錯誤的雙語政策如未修正，強硬執行會造成台灣學科專業、英語學習，空耗百億和各種資源、負向影響教師甄選制度的四輸局面，細看雙語政策計畫書，設定「2030年達到超過90%高中以下學校落實英語課採全英語授課之目標」，看來蔡英文和賴清德所主導的雙語政策支票，勢必無法在2030年達成，除了賴清德必須出面回應和承擔責任外，也需要2024台灣總統候選人侯友宜、柯文哲對目前錯誤的雙語政策，來表態說明其看法，避免因錯誤決策，導致政策資源虛擲和台灣國家競爭力的自我損傷！
最後，筆者特別以〈台灣雙語政策亂象〉、〈英文知識障〉，顯現政策執行面的荒謬性，以及認為國際化等同英文化的化約性錯誤政策思考，台灣主政者立即修正雙語政策避免多輸局面，已是當務之急，對話故事內容如下。
〈台灣雙語政策亂象〉
台灣教師甄試現場，每個學科老師都帶著沉重行李箱，正屏氣凝神為接下來的面試做準備。
面試老師：「請這位老師先用全英文自我介紹，用全英文告訴我們為什麼你要當老師。」
國文老師：「這不是國文老師教甄的場地嗎？難道我跑錯面試場地？」
〈英文知識障〉
烏合之眾：「六祖惠能不識字，英文能力不好！不能參加世界智者創新思想和行動的國際競爭力教育論壇！」
禪宗六祖惠能:「烏合之眾，我小時候不識字，英文能力不好，也沒有上過邏輯訓練，只記得有次我賣柴回家的路上，聽到有人讀誦《金剛經》，但我相信『定慧為本，見性成佛』，使用的禪法，是「先立無念為宗」，我後來留下了《六祖壇經》。」
Whitehead：「烏合之眾，你要練習聚焦！不要犯了基本邏輯謬誤，六祖惠能善長的是頓悟，此為非線性思考能力，也是人類從無到有的創造力的來源，我們研討會不是英文翻譯研討會，全世界最強的英文翻譯也無法解破這個人類創造力這個議題，人類創造力才是國際競爭力的根本！」
William Shakespeare：「經我判定烏合之眾的英文不是真正的英文，而英文只是知識媒介，如同國際觀教育不是全英文教育的原理！ 」
孟子：「烏合之眾，不要在過來干擾做亂，你英文能力不好，你才全家英文能力不好！你要透過三腳貓英文來自我安慰彰顯自己無知優越感，可以找爸媽問成長過程發生什麼事?也可先回家突破自己的英文知識障，不然會一輩子陷在那裡走不出來！ 」
文.張天泰（教育博士、政治工作者）
（文章僅代表作者觀點，不代表Newtalk新聞立場。）
