[Newtalk新聞] 家長參與校務會議應有合宜且一體適用的制度

近日，立法院教育及文化委員會初審完成國民教育法修正草案，通過國中小校務會議，將讓學生代表「列席」等條文。這項修正草案，針對學生參與校務會議的權益進行改善。對於學生列席校務會議，教育部同意立委提案，將「得」改為「應」列席，引起各界熱議。此條文既已通過，不得不聯想到家長代表參與校務會議佔比，且由紛說。

依據《國民教育階段家長參與學校教育事務辦法》第9條，「家長得參與班級或學校教育事務；其參與方式、程序及相關事項，由直轄市、縣（市）主管教育行政機關定之。」因此，中央授權地方制定家長參與教育事務的權力，而各縣市自訂的校務會議實施要點差異性頗大，概分為全體教師參加制(全體制)和教師代表參加制(代表制)二種，因六都教育條件相當，下表為六都國中小家長代表參與校務會議佔比統計。

六都國中小家長代表參與校務會議佔比

作者整理

由上可知，除了台中市以外，餘五都均由學校自行決定全體制或代表制。而從全體制看來，家長佔比台北市最高，台南市最低；從代表制看來，家長佔比桃園市最高，台中市最低。較特別的是，高雄市授權各校自訂全體制家長代表的佔比，以及台中市無全體制的獨特現象，都頗為玩味。總的來說，家長代表佔校務會議比例，會因為地區的家長社經背景特性，而有所差異，但也可能會產生爭議。

依據《高級中等教育法》第25條第2款，「校務會議，由校長、各單位主管、全體專任教師或教師代表、職員代表、家長會代表及經選舉產生之學生代表組成；其成員之人數、比率、產生及議決方式，由各校定之…；學生代表人數不得少於成員總數百分之八…。」顯見，高中生參與校務會議的機會是受到法律的保障，而家長代表參與校務會議的比例因交由學校自訂，現況是無論學校規模，絕大部分學校僅有家長會長1位代表，遠比不上國中小家長代表的比例。

校務會議是校務決定的最高權力會議，檢視高中及國中小現行法令，可以看出國中小家長參與校務會議由地方政府制定，有蠻高的佔比，而高中卻由各校制定，相對的低！難道孩子上了高中，家長就不需要參加校務會議了嗎？為免各縣市紛亂產生爭議，教育部宜統一制度，並合宜規範教師、家長、職員工的比例，以使全國高中、國中小一體適用。

校園民主本就應該廣納各方意見，《國民教育法》已有蠻高家長代表比例參與校務會議，且已通過國中小學生「應」參與校務會議之條文。而《高級中等教育法》也定有8%的學生代表參與校務會議，未來高中應補強家長參與的比例，讓熱心學校事務的家長有更多參與的機會，廣納意見落實校園民主。

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