高鐵延伸屏東計劃進入綜合規劃與環評,交通部鐵道局相繼在高雄、屏東舉辦「高鐵延伸屏東計劃環境影響評估公開說明會」,儘管此案之前有頗多的爭議,未來還要有兩年的環評及七年多的施工期,完成路程遙遠,但對長期以來怨歎「站尾包衰」的屏東鄉親還是充滿期待!
擔心期待又怕受傷害,因此在慶幸高鐵往前邁進的同時,也忍不住回顧過去屏東幾項重大爭議建設的現狀,提供反思。畢竟高達6百多億元的興建計畫,不容失敗!
最大的爭議案件莫過於國道南橫高速公路,此計畫西起自屏東縣竹田鄉,東迄台東縣太麻里鄉,全長約76.35公里,於1991年由行政院列入「國家建設六年計畫」,1995年決議興建並進行工程規劃。此計畫當年一再成為選舉攻防政見,當時國民黨從高層到屏東、台東兩縣縣長、立委候選人前仆後繼力推此案,而民進黨蘇嘉全、曹啟鴻競選縣長時面對國民黨攻勢則堅持反對,此案最終因路廊經過大武山自然保留區,牴觸文化資產保存法而擱置至今。
另一爭議案件為屏東市萬年溪,過去萬年溪因惡臭而被譏為萬年臭,當時的縣長伍澤元不顧環保與地方文史團體反對執意加蓋,蘇嘉全接任後重新評估,加上韓國首爾清溪川整治成功的鼓舞,決定停止加蓋,到了曹啟鴻任內進一步將加蓋工程的基樁「龍骨」拆除,進行整治及綠美化。因為蘇、曹二位縣長從善如流,才有今天不加蓋的美麗萬年溪。
第三個爭議案件就是大鵬灣的開發。此案過去每到選舉就成為焦點,歷經數十年,因此被譏為「選舉灣」,直到1997年11月正式成立「大鵬灣國家風景區管理處」,積極推動大鵬灣風景特定區開發。不過,歷經20多年,如今的發展成果與當初勾勒的願景及地方的期待,落差極大。
最慘的是的恆春機場、屏東民航機場的開闢,猶記得當時許多政治人物不顧専家學者的質疑反對拼命推動爭取,成立之初還爭相攬功,後來這二座「政治機場」都淪為浪費民脂民膏的「蚊子機場」。
面對巨資的重大建設案件,一定要有嚴謹的可行性評估,尤其高度爭議案件更應如此。每當政治力挾著民粹強渡關山時,専家的反對或質疑意見似乎總是那麼的微弱,面對「閉門造車」、「不切實際」、「為反對而反對」等大帽子罩頂時,又有多少人挺得住?
專家的意見或許分歧,也恐淪為偏見,但若一再任政治力凌駕専業意見,失去了「安全瓣」,將如盲人騎瞎馬,其結果可想而知!高鐵延伸屏東計畫的經費數十倍於二座蚊子機場的總和,更不能等閒視之。

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