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國民黨別再唱衰台灣!蔡政府早做好應對RCEP的超前部署

以中共和東南亞國協(ASEAN)為主體的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)於昨日(11/15)正式簽署,對此,國民黨有立委表示台灣並非參與國,面對RCEP涵蓋的自貿區貿易額約占全球的三分之一、參與國又能享有低、甚至是零關稅稅率,以及可創造單一整合的市場,台灣恐喪失競爭力。同時藍委也質疑「蔡政府為台灣經濟找到出口了嗎?蔡英文政府想好對策了嗎?」

是的,蔡政府已經準備好了!這答案可能要讓一直看衰台灣的國民黨失望了。首先蔡政府很清楚RCEP總有一天會簽署,

所以早已做齊超前部署的工作,透過投資布局及產業鏈調整至東協國家的方式因應關稅問題,尤其目前部分產品更已降至零關稅。國發會11月15日就曾表示,台灣對RCEP出口的產品中有近6成為半導體、積體電路等資訊通訊產品,該類產品受WTO資訊科技協定(ITA)及ITA擴大(ITA 2)的保護,相關產品皆已降至零關稅,整體而言,台灣產品輸出RCEP成員國享零關稅之比例其實已逾7成,同時,政府近年也不斷在爭取加入國際組織、協助其他產業廠商拓銷,找尋突破口,例如經濟部持續輔導台灣廠商進行跨域整合和數位轉型,像是將塑化產業和電子產品相結合,提高商品的附加價值及差異性,以此開拓出更多元、有競爭力的市場;再舉紡織業為例,多數紡織台廠為順應東南亞國協市場的情勢,早已於海外布局,預估從各個面向來看RCEP都不會帶來嚴重的衝擊。上述這些都在在顯示台灣未加入RCEP並沒有被邊緣化或是吃大虧的隱憂。

不要忘了2014年中共與國民黨馬政府欲簽訂《海峽兩岸服務貿易協議》時,許多台灣人堅決反對加入這種劣質的協議,畢竟服貿協議的本質就是在殘害台灣的經濟,而這次所簽署的RCEP其實也是由中共主導,若台灣要加入,勢必要被迫做出政治承諾,這顯然對台灣未必有實質好處。以印度來說,印度退出RCEP就是認清中共伎倆的好例子,有印度的學者指出中共過去十年只在印度當地投資約80億美元,但印度與中共的逆差貿易額則來到500億美元,在對中貿易上一直處於劣勢,此外,簽訂RCEP後,中共廉價商品入侵其他簽署國的機會也將大幅提高,印度身為RCEP最初談判國便是擔心中共廉價商品會荼毒印度當地產業,尤其對國內的乳製品、農產品及紡織品造成重創,因此便於去年(2019)退出RCEP協商,以此降低中共的依賴。

有鑑於印度的例子,台灣大可藉由持續與東南亞、美國的貿易來平衡對中共的依賴,別忘了近期美國跟台灣才簽署了「台美基礎建設融資及市場建立合作架構」,該合作架構可以使台灣廠商掌握能源市場及基礎建設的國際商機,隨時發展更多的投資機會。台灣在此「合作架構」裡,也將扮演幫助潛在投資案與私人、民間企業之媒合的角色,如此穿針引線的帶動下,一方面能把商機及市場訊息傳遞給具參與潛力之台灣企業,同時也能將該等企業意見回饋美方,締造更多雙邊互動的可能。

由上述可知,美國直接將台灣視為合作的優先國家,更將我們視為對抗中共的前哨站,既然台灣目前處在美國重要的經濟、國安合作夥伴,我們不妨想想台灣或許可以發展出一套與美國及友邦集體的「海上跨國聯合安全組織」來增加台灣的區域影響力,並由該組織展現台灣自身經濟、軍事與跨國安全的實力,同時這也反映了台灣可以是反中共中心經濟架構以及維護海島國家自由價值的領導國。 

下次當國民黨在唱衰台灣、質疑政府時,不妨先做點功課,看看政府這幾年來的努力,且在面對中共時,也請藍委們想想,中共許多的區域合作計劃其實都有著潛在透明度過低、過度干預合作國的經濟體的問題、以及全由國家資本主導的劣勢,而蔡政府早就意識到這點,因此才沒有像國民黨一樣舔共舔到舌頭抽筋,反而積極合作布局、持續簽訂的簽訂國際MOU,更鑒於美中貿易戰、科技戰,以及武漢肺炎對全球經濟的衝擊,看準供應鏈未來發展趨勢以及數位經濟領域,因此對全球已超前部署,且完全有機會因應RCEP簽署帶來的衝擊,未來再多邊合作的情況下,更有機會提高台灣私人企業參與、引入更多民間企業資金和發展區域性債務市場,並活絡台灣新南向政策、印太地區及拉丁美洲地區的建構基礎設施、金融及法制環境,促使台灣能更融入全球資本市場。

身為台灣人,我們無須過度依賴特定國家,走自己的路,依舊能掌握未來貿易型態,在國際經貿舞台上大放異彩!

文/簡煥捷 (曾任國會助理)

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