關心亞太選舉與民主發展的NGOs與產官學界領袖11日齊聚泰國曼谷「聯合國亞太經濟與社會總署」(ESCAP, UN) ,共同簽署《亞洲自由與公平選舉曼谷宣言》(The Bangkok Declaration on Free and Fair Election)。

標榜自由與公平選舉的《曼谷宣言》,是由「亞洲自由選舉網絡」(Asian Netwok for Free Election,ANFREL)發起。自2012年1月的芭泰雅工作坊就積極邀請亞洲各國會員代表貢獻心力,在月前完成草稿。並在本月10日經由「亞洲選舉菁英論壇」討論後定稿。宣言共分成3個部分:前言、本文、行動。本文共計22條,分別是「選舉前期間」6條,「選舉期間」14條,「選舉後處理紛紛」2條。

這也是ANFREL與「民主與選舉協助國際研究機構」(International IDEA)等NGO,首次邀請具官方身份的亞洲選舉機構(EMBs)共同商討的文件。會中除了邀請亞洲選舉官署協會(AAEA)韓籍執行長李晟嶺(音譯)(LEE, Seong-Ryong)作專題報告外,包括印尼、韓國、泰國與蒙古等國家的選舉委員會官員也一同出席討論。

前泰國選舉委員會(ECT)阿雅(Gotham Arya)博士在專題演講時指出,選舉就像一個循環,周而復始,每一個階段緊接著下一階段。大家關心選舉期間與選後,事實上,選舉前觀察才是公民社會組織要關注的事情,千萬不要在選舉期間才關切選舉。

選舉期間很容易被選舉活動給激化,或只關心投票與計票,而呼略選舉活動本身的問題,例如選舉經費、買票、媒體偏頗、選舉暴力、濫用政府資源、選舉規定、軍隊與政策干擾等問題。選舉日的觀察與監督、提供少數民族或行動不便、弱勢者的協助、海外投票、婦女參政、合格的觀選員、有效且專業觀選員、選票的印刷、運輸、計票與儲存等事項。沒有即時處理選舉期間或選後所衍生的投訴、舞弊事件等項目都應關注,因為危機與訴訟處理是影響這場選舉是否公平的關鍵。

代表台灣出席的公民監督國會聯盟常務理事陳建甫表示,臺灣社會對選舉前的選法規、選區制度、訓練與教育、選舉民冊等外在條件比較不關心,一直等到要選舉時才開始抱怨選舉不公。

陳建甫指出,與會成員均認知到,沒有一個國家的選舉制度法規是完美,也沒有一場選舉是完全沒有爭議。這些宣言準則只是亞洲各國代表對自由與公平選舉共通的準則,它是一不斷要追求與調整改進的過程,而非最終的目標或結果。