行政院在今 (14) 日舉行內閣交接，前行政院長賴清德下，新院長蘇貞昌上。蘇貞昌，已經是小英的第三任行政院長了，平均一年多就消耗掉一個閣揆。
每次有院長畢業的時候，我們都能聽到上級長官們對畢業生的「溢美」之辭。
賴清德要走，小英說 : 「賴院長任內，全力執行包括5加2產業創新計畫、前瞻基礎建設計畫，以及各項提升政府效能、優化投資環境、強化國家發展的政策規劃。」
「他始終以最堅定的意志跟使命感，儘管滿身傷痕，仍然堅持崗位到最後一刻。」
林全畢業時，小英也表示 :「林全是個無私的人；是有風骨的人。他不愛炒政策短線，不愛譁眾取寵，替新政府的施政確立了路線、啟動了改革、貫徹了價值。」
小英的話其實還算公允，兩人都是有規劃力、有執行力而且抗壓力極強的人才，林全裸退走的瀟灑，賴清德臨去還有鄉親力挺的遊覽車相送。
問題是，既然是人才，為何行政院長的官位還是坐不穩?
請辭原因看玄機
先讓我們來看看他們為何辭職，賴清德的請辭，是因為要「為敗選負責」；林全的請辭，理由則是「階段性任務完成。」
賴清德在12月6日「說明選後檢討結果」記者會表示，政府二年多來的施政未能滿足人民最急迫的需要，其中包括:
- 基層民眾對經濟成長無感。
- 一例一休修法。
3.空汙問題造成民怨。
- 改革引發不滿、政府第一時間無法遏止假訊息流傳。
- 立法行政互動溝通不足。
經濟建設是長期的，賴清德只就任一年多，要他對成敗負責不公平，況且小英主張用新南向來取代對中國的經濟依賴，目前還看不到甚麼長足的成長，卻看到逃逸越南外勞滿街跑；一例一休及空汙都只是執行小英政策而已，罪不及賴揆；引發不滿的改革，軍公教年金佔了大宗，那是小英政見；至於立法、行政溝通不足，小部分可歸罪賴，但主要還是小英的政策導致。
林全請辭的理由更荒謬，什麼叫做「階段性任務完成?」幹行政院長原來還有階段性的? 一上任就註定馬上要換下去?
林全任內一樣有一例一休的問題，那是小英違背她全面周休二日政見，又取消勞工七天假所引起的反彈；空汙是因為小英要廢核只好多燒燃煤；軍公教年金當然算小英的；至於前瞻建設這個錢坑法案，表面上是林全提出的，背後多少有點小英的影子。
所以問題很清楚，人民的反彈不是針對林全或賴清德，而是全部衝著小英來的。
行政院長不過是「工具人」
既然大家不滿小英，為何下台的都是行政院長? 因為台灣現行的憲政體制，總統雖然表面上只負責外交與國防，但可以提名行政院長。這個提名權，讓總統權利無限大，可以管東管西又完全不負責任。看看總統可以當小英科長管機車ABS打臉政院、當小英院長會六都市長，還熱臉去貼柯P冷屁股、最後又當回總統罵習近平的一國兩制就知道了。
總統可以隨意變身，那內閣如何提出政治主張? 官員們又該聽誰的? 政策出問題最後誰來負責? 當然是行政院長背黑鍋啦! 難不成你想叫總統請辭?
不少有識之士看出了這個憲政制度上的重大缺陷，而呼籲小英應該親自兼任行政院長，走向內閣制以求權責相符。賴清德今天的臨去秋波是呼籲立委也可以兼閣員，其背後的精神，也與內閣制相符。
不過小英不是笨蛋，既然有工具人為何不用? 政治上的代罪羔羊，其實還是蠻方便的。
真正該換的是......
有人是不知道相公了還一直打牌，有人是明知相公了還硬是要跟你打，因為他相信意志力戰勝一切，畢竟民意如流水，說不定過了一年風向就變了；如果到時風向不變怎麼辦? 那也很簡單，有事沒事捅老共兩下，讓他說一些恐嚇台灣的話，票就會衝高了。
真正該下台的人不下來，面對意志力這麼堅強的人，你也只能莫可奈何!
至於相公是誰? 我可誰都有沒說，一切都是你的推測。
千萬別把批評他的話貼在臉書上，要記得，國安局正在「悄悄」關心您。
