小笠原欣幸觀點》台灣限制日本食品進口，日方欲速則不達 | 生活

[Newtalk新聞] 小笠原欣幸觀點》台灣限制日本食品進口，日方欲速則不達

發布 2016.12.23 15:50

作者小笠原欣幸過去15年每年都從福島縣的同一個農家訂購水果，夏天是水蜜桃，冬天則是蘋果。圖：小笠原欣幸 /攝

台灣新政府成立已有7個月之久，雖然一般認為安倍政府和蔡英文政府都有意相互合作，可以期待日台關係進一步發展，然而事實上卻沒有看到日台關係取得很大的進展。

目前日台間最大的問題是，台灣方面對日本食品進口的限制。福島核電廠事故發生以後，雖然各國一度限制日本食品進口，但最近都朝放寬或者撤銷的方向發展。但是台灣仍然繼續禁止福島、櫪木、群馬、茨城、千葉等5縣的食品（包括生鮮和加工品）進口，甚至去年還強化了限制。因過去馬政府時期沒有解除相關禁令的動作，因此日方寄希望於蔡政府。

11月蔡政府曾表示要放寬對福島之外的其他4縣的限制，但卻引發了激烈的抗議活動，受到壓力的蔡政府推遲了決定，這令日方有關人士非常失望。日本社會對於在東日本大地震中，台灣提供的援助普遍心存感激之情。也因此，對在台灣因不符事實的成見，使受災地區不斷遭受傷害一事感到很困惑。

對食品安全太敏感

對於該問題日台雙方的討論完全沒有交集。本來爭論焦點應該在於從日本進口的食品中，是否含有超過標準值的輻射污染。然而幾乎沒有人關注在台灣衛生福利部檢驗日本進口食品中，並沒有檢出輻射污染這一事實，只關注從日本進口的食品中是否包括了5縣的產品，一旦發現了就從超市商家下架。在日方看來，台灣的爭論是情緒化的，方向也搞錯了。

在台灣，民眾對於食品安全有著極端的警惕感。台灣媒體稱日本5縣的食品是“核災食品”，民間團體煽動公眾的不安心理，在野黨國民黨也因為政治目的發動了抗議活動，“日本食品被輻射污染”這一誤解或謠言不斷發酵。

對此，日方的交涉方針是，只有台灣方面解除很可能違反了WTO自由貿易規則的進口限制，日台間經濟合作的協商規格才能得以提升，也就是說這是交涉的前提。

態度變強硬的台灣

日方如此對應是理所當然的，然而在台灣民眾眼裡，這是日方為了把危險的食品賣給台灣而對台灣進行的施壓。在台灣有一種很強的意識，即食品安全問題和經貿問題是兩回事。就現狀而言，日方越要求解除進口限制，台灣方面態度越強硬，對日本的反彈越高漲。

這和近年“台灣認同”的增強也有關係。所謂認同，即是不願意受他者愚弄的一種強烈情感，同時針對中國、美國和日本。中國以兩岸服務貿易協議不獲批准，之後的交涉就不能進行的姿態，給馬政府施加了很大壓力，招致了學生佔領立法院，即太陽花運動。

日本政府在此次問題上，認為理在日方，雖對台灣的態度多感不耐煩，但如果以貿易規則這樣的大道理，高高在上的姿態直線前進，會因刺激“台灣認同”，反而影響問題的解決。

因此問題的解決應該以靈活的，並行的方式進行。透過展示擴大日台經濟合作，雙方可雙贏互利，台灣的強硬姿態應有所改變。例如，如果將日本消費者滿足地品嘗台灣芒果的影像放映出來，台灣方面的反應也會發生變化。反之，欲速則不達。

與國民黨的交往方式

馬政府提出要“友日”，在簽署日台漁業協議等方面的確對日台關係的發展做出了貢獻。然而馬任期的最後一年內，不僅就歷史認識、慰安婦、海洋問題等固執地不斷批評日本外，還以舉行馬習會為象徵，明顯向中國傾斜。也因此，日本國內對於馬英九的評價變低。而國民黨主席洪秀柱則更是常常批評日本。

這次的日本食品問題，國民黨的立法委員為了和蔡政府對抗，利用民眾的不安，貶低日本食品乃至整個日本。在國民黨抗議活動現場採訪的日本媒體記者們，對於這種煽動宣傳的過分程度感到錯愕（參看：2016年12月17日《朝日新聞網站》〈日本産食品輸入解禁めぐる議論にため息〉）。對於大多數日本國民而言，國民黨“反日親中”的印象大概會增強吧。

按照日方交往模式，表面上看沒有什麼太多的變化，但從日台交流來看，日方議員、地方政府以及各種團體可能會傾向迴避和“反日”的國民黨進行交流，並且有更多人會認為放棄國民黨直接和民進黨交流就可以。

但是，這並不是應該期待的事情。國民黨也代表了部分台灣民意。因為不友好、不喜歡就停止交流，這樣的舉措就和中國一樣了。中國只和國民黨交流，抵制和民進黨之間的交流及對話。日台關係正因為雙方都有民主主義的價值觀才顯得珍貴，日方應該保持和台灣所有主要政黨之間的交流及對話。