推動改善基礎公共工程計畫，刺激財政，是日本首相安倍晉三所推動的經濟刺激計畫最重要的一環。但面臨人口老化速度加劇，日本全國公共工程所需的勞動人力嚴重短缺，儼然已經成為「安倍經濟學」（Abenomics）的一大阻礙。

安倍晉三近年來力推多項公共工程計畫，尤其是對於位處地震帶、全國未來10年有將近40%的橋樑、隧道與水壩堤防使用年限超過50年的日本而言，基礎建設的翻新與改善有極大的必要性。

但根據《華爾街日報》（WSJ）今（25）日報導，進入高齡化社會的日本，在過去的20年內，工程人力減少超過20%，將近有500萬名勞動人力隨著人口老化而消失，勞動力短缺的問題不僅出現在因海嘯、地震導致基礎建設嚴重受損的東北地區，同時也在國內各地區逐漸蔓延。

而在過去一個月左右的時間，日本勞動力短缺的嚴重性越來越明顯，連帶也影響了日本經濟成長表現。在日本於12月初將公共工程進度進行大幅度下修後，也將截至明年3月份財政年度的成長率，由1.2%下調至0.7%。

日本財務大臣麻生太郎表示，雖然自311大地震後，公共設施的安全性已成為日本全國民眾最關切的項目之一，但他也坦承，目前有許多地方政府發包的公共工程項目，遍尋不著投標者。

麻生太郎指出，在人力短缺的影響下，就算增加公共工程項目，恐怕也很難確定是否能如期完成。先前他也曾提出引進外籍勞工，但在日本傳統的同質化社會影響下，這樣的政策恐怕也很難在缺乏溝通下，於短期內付諸實行。

分析師也認為，在個人消費與外部環境的前景不明朗的情況下，如果連公共工程這項支柱也無法提供支撐，明年的經濟情況恐怕也不樂觀。