中共二十屆四中全會於23日下午結束為期四天的閉門會議,會後公布公報,通過「十五五」(2026至2030年)規劃建議稿,並對中共高層中央委員會進行史無前例的大規模整肅。此次全會共開除14名中央委員及候補委員黨籍,另有11名候補委員遞補為中央委員,兩項人數均創下中共全會紀錄。
據《BBC》報導,四中全會的出席人數亦明顯驟減,中央委員168人、候補中央委員147人出席,約18%的委員及14%的候補委員缺席。專家指出,中央委員會成員人數逐年縮減,凸顯習近平反腐運動的廣泛與深遠影響。
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紐約州立大學阿爾巴尼分校政治學教授陳澄分析,「空缺席位顯示,在多輪反腐整肅後,要尋找值得信賴且具備資格的高層官員已非易事,腐敗問題層出不窮。」美國紐約城市大學政治學教授夏明則指出,這凸顯習近平「反腐有功,但政工已替代軍功」,將反腐作為主要政績,用政治工作成績取代軍事成就。
會中,前中央軍事委員會副主席何衛東被確認開除黨籍,由中央軍委委員張升民接任。張升民現年67歲,曾任中紀委副書記、中央軍委紀委書記及火箭軍上將,被外界形容為「現任軍中紀律沙皇」,長期掌握軍中整肅與紀律工作。
美國大西洋理事會中國研究員宋文笛指出,「由現任軍中紀律沙皇接任中央軍委副主席,符合整肅背景及忠誠度要求。」張升民與習近平同為陝西人,過往在二炮(火箭軍前身)任職期間,已經接受過習近平的個人忠誠審查。
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不過,部分軍委委員及中央委員空缺尚未填補,包括苗華等人。陳澄指出,尚無跡象顯示誰將填補軍隊將領空缺,「這對打造習近平構想中的一流軍隊仍是一項隱憂。」
此次會議確認開除的14位中央委員及候補委員包括何衛東、苗華、唐仁健、金湘軍、何宏軍、王秀斌、林向陽、秦樹桐、袁華智、王春甯、李石鬆、楊發森、朱芝松、張鳳中。中國國防部表示,這些人「嚴重違反黨的紀律,涉嫌嚴重職務犯罪,數額特別巨大,性質極為嚴重,影響極其惡劣。」
同時,11名候補委員遞補為中央委員,均為文職背景,包括于會文、馬漢成、王健、王曦、王永紅、王庭凱、王新偉、韋韜、鄧亦武、鄧修明及盧紅。值得注意的是,晉升過程中部分候補委員被跳過,暗示其中可能仍有調查或未公布情況。
夏明指出,目前習近平用人仍存在信任危機,「已無人可用,而張升民亦年事已高」。陳澄則強調,中國軍隊近年在現代化及升級方面取得進展,但要實現習近平所構想的一流軍隊,仍需要值得信賴的優秀軍官。
此次四中全會正值中美關係及經濟政策關鍵時期,也被外界視為習近平為可能第四任期鋪路的重要節點。
在重要人事安排上,全會決定增補張升民為中共中央軍事委員會副主席。 圖:翻攝自中國軍網