近期中國的稀土限制出口措施,使全球供應鏈面臨危機。歐盟貿易專員馬羅什.塞夫喬維奇(Maroš Šefčovič)昨日(21)與中國商務部長王文濤進行了視訊會議。塞夫喬維奇呼籲緩和形勢,據《歐洲新聞台》(Euronews)報導,中國外交部長王毅將於近日拜訪布魯塞爾,以協商此爭端。
歐盟預計將於明日(23)於布魯塞爾舉行領導人峰會,以討論針對近期中國限制的回應。隨著與美國的局勢升溫,中國於 10 月 9 日針對美國與其他一眾地區,宣布了稀土的出口管制。塞夫喬維奇表示,中方授予許可證的要求相當嚴格,歐洲公司難以處理,歐盟委員會主席馮德萊恩亦提到,中國新一波出口管制,可能會擾亂生產並增加成本。
《彭博社》引知情人士說法稱,德法兩國皆希望歐盟對中強硬,可能祭出《反脅迫工具法案》(ACI)作為回擊。該法案於 2023 年 10 月通過,允許歐盟在成員國受到他國經濟脅迫時,可採取貿易報復等集體反制措施。某德國官員表示,這一話題可能在此次峰會上提出,但也同時警告道,倘若這一措施實行,對歐洲也會帶來巨大反噬。
《反脅迫工具法案》被許多人視為一種「核選項」般的威攝方案,通過至今從未啟用過。川普掀起關稅風暴後,歐盟國家多次放風稱要動用此工具,但最終皆不了了之。

根據國際能源署 (IEA) 的數據,與世界上其他地區一樣,歐盟在稀土方面嚴重依賴中國,中國控制著全球 60% 的產量和 90% 的加工。而稀土在國防、能源、汽車等領域都有至關重要的地位,無怪乎歐盟被迫認真看待,甚至準備做出激烈反制。
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《歐洲新聞台》(Euronews)又指出,歐盟工業專員斯特凡納.塞茹爾內(Stéphane Séjourné)與大眾汽車、西門子、博世等一眾企業於週一(20)舉行了視訊會議。塞茹爾內辦公室某消息人士稱,專員告訴歐洲公司,歐盟正在籌劃一個潛在的(稀土)聯合採購和儲存中心。
《彭博社》則表示歐盟正考慮出臺新規,要求在歐投資的中國企業滿足特定條件才能進入當地關鍵市場,包括強制轉讓技術、使用一定比例的歐盟商品或勞動力、在歐盟境內實現產品增值,甚至可能強制組建合資企業,以增強自身產業競爭力。

歐盟委員會主席馮德萊恩。 圖 : 翻攝自環球網