日本國會昨日舉行首相指名選舉,自民黨總裁高市早苗順利當選首位女性日本首相,不少人也預測高市的當選,有望讓台日合作更進一步加深。對此,國策研究院副院長、當代日本研究學會理事郭育仁今(22)日指出,台日未來可望在海上安全、太空、情報與高科技,以及海底電纜保護等安全領域加速且深化交流。

國策研究院今日與中華民國當代日本研究學會合辦「2025日本首相指名選舉暨對台日關係影響」座談會,並由當代日本研究學會會長王宏仁主持,邀請學者專家與談。

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郭育仁表示,相較於前首相石破茂,高市則相當幸運,因為高市任期內,至少未來兩年不用再面對重大國政選舉,因此沒有一年內就要讓「人民有感」的施政壓力,執政空間充裕,有助施政穩定。

他表示,高市本月4日當選自民黨總裁後,即面臨公明黨退出執政聯盟,導致首相選舉延後政治壓力。除此之外,高市上任後也有不少政治壓力,包括追加預算與財政協商、競選時承諾廢除汽柴油稅、增加地方補助金等挑戰及政策須兌現。其中,廢除汽柴油稅、增加地方補助金2項政策合計超過1.5兆日圓,「剩餘不到五分之一的預算可動用,她不能一上任就讓政見破產」。

除了國內有不少棘手事等著他處理,高市上任後就面臨緊湊外交行程,郭育仁提到,高市26日將赴馬來西亞出席東協峰會,28日接待川普訪日,30日再赴韓國,可能與習近平會面。他表示,這兩個月政治行程極為密集,高市任何一步都會被放大檢視。

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郭育仁還提到,自民黨與維新會以「閣外聯盟」方式進行合作,對方也提出削減眾院席次、廢除食品消費稅、政治獻金透明化與大阪升格(為都)4項條件,這對高市來說都是高難度的挑戰,尤其是政治獻金改革幾乎不可能,但她必須展現協商手腕。

郭育仁指出,川普要求日本與韓國支付鉅額「一次性軍費」,但日本難以承擔。岸田政府曾訂2027年底將國防支出由GDP的1%提高到2%,卻因財源不足與龐大社福開支,至今僅達成七成,更遑論提升至3%。他強調,美國也清楚日本困境,因日本GDP約4兆美元,3%國防預算即達1200億美元,遠超俄羅斯600億美元,但自衛隊規模與台灣相近,經費無從消化,根本不可能達成。

在國防工業商業化方面,郭育仁表示,日本至今僅有兩次武器出口案例:一是以官方安全援助(OSA)名義向菲律賓出口防空雷達;二是出口11艘最上級驅逐艦給澳洲。驅逐艦能出口,是因為涉及的敏感技術較少;至於潛艦技術過於敏感,並非政府不願意,而是企業本身不願投入,顯示日本軍工產業的限制與現實困境。

雖然日本在軍工方面仍面臨諸多挑戰,不過郭育仁認為,在安全合作方面台日合作將加速且深化:首先在海上安全方面,日本海上保安廳沖繩第11管區與我方合作將加深;其次,在太空、情報與高科技安全領域也會增加交流。