美國國防部即將公布新版《國防戰略》(NDS),多名官員向《Military Times》透露,美國總統川普將把「捍衛本土與西半球」列為首要任務,明顯呼應川普「美國優先」路線。文件內容包括強化邊境防禦、打擊跨境毒品與人口走私,並持續以軍事力量嚇阻對手、確保國土安全。一名官員直言,「這就是川普當初當選的原因」。
根據川普 1 月 20 日上任首日簽署的行政命令,美軍北方司令部須協助「封鎖邊境、維護美國主權與安全,抵禦非法移民、毒品走私與跨國犯罪」。共和黨選民在 2024 年大選時最在乎的經濟與移民議題,如今被直接納入國防戰略核心。
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然而,這份戰略在軍方內部引發不小震盪。據《華盛頓郵報》報導,國防部長海格塞斯日前召集軍方高層,在維吉尼亞州舉行會議。參謀首長聯席會議主席凱恩(John Daniel Kane)等將領已表達憂慮,認為新版《國防戰略》過度集中於本土防衛,恐將削弱美國在印太的存在,讓中國趁機擴張軍力優勢。
知情人士透露,多名將領批評這份文件「目光短淺」,忽略美軍作為全球部署力量的基本職責。文件由川普任命的政策官員主導撰寫,其中不少人過去曾抨擊美國對歐洲與中東的長期承諾。海格塞斯甚至計畫自歐洲撤軍,並整合司令部編制,引發北約盟友擔憂。
川普的政策團隊則認為,長期駐軍海外只讓美國陷於代價高昂的戰爭,反而不利於國內利益。這一立場延續了川普在首任期內的主張:要求盟邦自行增加防務開支,美方則將更多資源轉向邊境與本土安全。
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新戰略也強調對拉丁美洲毒梟的軍事打擊,包括與中國有關的販毒集團。美國官員表示,儘管川普已推動談判,試圖把兩座由中資掌控的港口轉交美國企業經營,但中國近年在巴拿馬運河周邊、拉美地區存在感急速擴張。
不過報導中引述專家提醒,若美方僅靠「軍事手段」應對拉美問題,恐怕難以解決根本性的經濟與社會挑戰。喬治城大學教授席夫特(Michael Shifter)指出,美國 1980 年代的「反毒戰爭」曾導致當地人權侵害,如今若再依賴軍事手段,恐怕只會重蹈覆轍。

近來美軍在加勒比海針對疑似走私船隻連續發動致命攻擊,已造成至少 17 人死亡,引發哥倫比亞總統指責「暴行」。席夫特直言,把走私者類比為恐怖分子,缺乏法律正當性,「這些人違法,卻不是像蓋達組織那樣直接攻擊美國」。
除了戰略方向爭議以外,海格塞斯還推動軍內改革,包括裁減八百名將領中的兩成,並重新劃分作戰司令部管轄區。他也已解職多名高階軍官,其中女性比例偏高,再度引發外界質疑。