海基會董事、南台灣觀光產業聯盟總召集人、高雄漢王洲際飯店與墾丁天鵝湖湖畔別墅飯店總裁林富男，今夏親自深度入住中部山區、南部濱海與花東地區，當地住房率非常疲弱，固然受出國潮與連續颱風影響，但更深層病灶是長期缺工與市場經營錯位。日前他受訪直言，「台灣的觀光業被政府當成末梢神經：痛了也不理，想起來了才處理。政府將觀光產業視若末梢神經，如神經壞死，整體身體便會失能，這也是賴清德總統滿意度走低的結構性原因之一。」
林富男表示，疫情前兩大主力客源是中國大陸與日本，但兩岸旅遊長期凍結，陸客團與自由行遲未獲准往來，再加上日圓疲弱，台人赴日火熱，使日本旅客來台誘因下降，航班與促銷鏈結亦未重建到位。反觀香港客回升居前，政府把「香港暫列第一」包裝成戰果，卻迴避了主力市場流失的核心問題。更現實的是，整體入境規模距疫前仍有明顯落差；長程市場不振、短程「一日快閃」比例升高，使旅宿端感受尤為寒冷。
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林富男點出三項政治面向，第一、兩岸政策僵局：陸客不開放，等於放棄過往重要客源，中央未見具體替代方案的時間表與指標；第二、對外拓市失衡：政府強調宣傳，卻欠缺「國別級」攻堅，對日市場的航空運能、同業通路與聯合促銷缺乏跨部會協作，歐美長程亦無整合推進；第三、國內政策優先序：在關稅、能源、治安、物價等議題綁架下，觀光被擺在後排，賴政府對旅宿與觀光服務業的關注與結構性投資不足，「被當末梢」成為業界共同感受。
話鋒一轉，林富男提出尖銳問題，「請問政府，這兩年到底對外實際爭取了哪一國的觀光客？」現況可見加碼香港與零星的北美宣傳，但對日本的系統性重建(航班運能、OTA與旅行社聯售、長天數深度產品)），以及面對中國市場長期缺席的「替代組合拳」(東南亞＋韓國＋中東轉機＋郵輪等)仍未見明確KPI與時程。市場結構在變，政策卻停在「哪裡熱就貼廣告」的戰術層次，賴總統是否忘了觀光產業的存在？
林富男進一步追問政府有規劃嗎？本國航空公司長期把國人載出國，政府是否有策略與誘因，要求其同時把外籍觀光客載進台灣？從旅客體感看，班機座位外向型偏高，若不設計「帶回來」的指標與配套，國門只會成單向道路。
另外，他也點出旅宿業最缺的不是管理職，而是房務、雜務、外場服務員與廚房洗碗等基層熟手。「是沒工人 留不住」淡旺季落差與「一日化」旅遊型態，讓清掃換房與出餐節奏被擠壓到尖峰；沒有穩定班底，只能靠加班與臨工硬撐，服務經驗自然無法提升。同時，國旅雖創高，但當日來回比率攀升，直接稀釋旅宿入住與收益，進一步壓低薪資與培訓意願，形成惡性循環。林富男
林富男指出，花東受制於地震、颱風與交通彈性，旺季更仰賴穩定人力與備援；然而青年外流、生活成本上升，使在地勞動供給更薄。關鍵檔期一遇災損就「斷氣」，復原期又卡在缺工，業者被迫縮減接待量能，評價與回訪率跟著滑落。花東面臨的交通韌性與人力外流雙重壓力，究竟何時才能解？
林富男提出五點處方，強調從「末梢」治起，包括學徒制 2.0：中央/地方/業界共組學徒津貼與結訓加給，6至12 個月成才，建立區域人才池與證照體系；共聘共訓＋高峰支援庫：以生活圈打造跨店人力調度，旺季救援、淡季輪訓，並建立「移地備援名單」；開放特定工種移工＋銀髮回聘：在不壓低本地薪資前提下，針對房務、洗碗等缺口試辦短期名額，並擴大熟齡人力友善班表；留才配套：觀光熱區推員工宿舍、交通津貼與托育補助，降低青年從業者生活成本；把一日變兩日：把「主題×交通接駁×夜間體驗」打包，聯手縣市推出過夜誘因，先從台中山區、花東縱谷、恆春半島三條示範線做起；對接國航與 OTA 販售「過夜型」產品。
林富男也提醒政府別再「自我感覺良好」，交通部長陳世凱9月11日公開表示，國旅如果很慘，為什麼這些飯店一直在投資？「這就是典型的何不食肉糜」。旅遊熱不等於旅宿旺，香港客階段性居前，不是勝利而是主力市場空缺的代償。沒有補上第一線人力、沒有重建日本與中長程市場的路徑、沒有以KPI驅動的對外招商與航網策略，台灣觀光只會在短線數字上「看起來還行」。林富男強調，「治標靠行銷，治本靠人。請先把末梢神經救回來，再談整體服務品質的提升。」
