日前國民黨與民眾黨提出的「兒童未來帳戶」方案,看似關注下一代,實則突顯政策設計失焦與潛在社會風險。事實上,政府已推行「兒童及少年未來教育與發展帳戶」,民進黨持續優化制度,核心在於確保弱勢家庭子女受益,而非單純給予每個孩子同額資金。

從年初起,衛福部與民間團體就持續討論《社會救助法》修正,調整家庭收入認定,將「近貧」家庭完整納入補助範圍,讓資源精準分配。唯有確保真正需要的家庭受益,兒童及少年帳戶才能發揮教育與發展功能,避免變成富人專享的稅務優惠工具。

藍白版本存在三大結構性問題:其一,財務規模龐大且缺乏財源說明。每名兒童出生給予5萬元,1至12歲每年再給1萬元,總額超過4,000億元,若未妥善規劃,將排擠托育、教育與社福既有資源。其二,制度偏向高收入家庭。方案允許家長自願每年存10萬元並抵稅,對高收入家庭輕而易舉,對中低收入家庭卻幾乎不可行,恐進一步拉大貧富差距。其三,可能排斥弱勢家庭。現行弱勢兒少帳戶每月存款僅1,250元,已有三分之一家庭無法開戶。若依藍白方案,中低收入家庭將更難參與,政策公平性顯然不足。

政策的核心應是「縮小差距、補足弱勢」,而非表面公平或政治操作。孩子的教育與發展需要穩定且可及的資源配置,財政規模、受益族群及長期可行性,都是衡量政策成效的關鍵指標。

倘若政策僅以全民平均補助為表象,忽略弱勢家庭實際需求,不僅無助縮小教育落差,還可能加深社會不平等。兒童未來帳戶應回歸其制度本質—真正保障每一個孩子公平的發展機會,而非成為政治口號或富人遊戲。

這是一個制度設計的基本原則:在有限財源下,政策必須精準、有針對性,才能真正投資下一代,也才能避免社會結構性不平等被政策放大。

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