日前，台灣首場「全社會防衛韌性」的實地演練在台南舉辦，「全社會防衛韌性委員會」是總統府自2024年9月成立的任務編組，由賴清德總統擔任召集人，內政部及國家安全會議是主責機關，該委員會主要的目的是要強化我國的國防、民生、災防、民主等自我保護韌性，任務包括民力的訓練與運用、物資整備與維生配送的系統、能源及關鍵基礎設施的安全、社福醫療網絡和避難設施，以及資通、運輸及金融網絡的安全，也就是全方位提升國內的社會安全。當然，這次是首次實地演練，選在台南地區舉行別有意義，一來社會資源不再「重北輕南」，二來逐步推廣至各縣市來強化韌性。
社會韌性有賴中央地方、跨縣市、公私合作
總統府全社會防衛韌性委員會首場實地演練在台南登場，在無劇本的情況下模擬因應災難發生的各種情境演習，包括救難、疏散、避難、人力配置、資源分配等，不同於往常舉行的國防及天災演習，更強調公私部門、中央地方協力的進行，場面之大顯示政府對於提升社會防衛韌性的重視，這也是台灣防範外部威脅必要採取的態度及對策。當然，演練有兩個主要用意，首先，讓社會大眾有因應災難的心理準備，以及藉由現場模擬來展現各種情境的解決方案，這並不會製造社會恐慌，反而在調配各種調度過程中，清楚讓國人認知急難行動，進而對於國家韌性更具有安全感。
其次，演練必然會有缺失，這有助於後續研擬各種想定過程中加以修正，踏出第一步後，接下來在各縣市的演練將更為精進，尤其是落實到不同城鎮的社會韌性，中央與地方政府、跨縣市政府的對接，民間與政府資源的配置運用，甚至是各種領域的連結，例如醫療體系、金融銀行、生活物資等，都需要加以整合，以及強化社會大眾對於平時和災難時的區別認知。因此，「全社會防衛韌性」不只是中央政府的事，也是地方政府該投入的責任，同時需要社會體系的配合。那麼後續在其他縣市登場的演練活動，都會成為全國的社會防衛系統，缺一不可且都具重要性，畢竟來自外部的威脅，對任何一個地方都將牽一髮而動全身。
國家韌性需強化社會韌性 才能鞏固民主制度
台灣採取社會防衛韌性的演練，並非不是無病呻吟，而是要防範未然，尤其是來自中國的各種脅迫，隨著時代的演變，國家安全與社會安全同等重要，面對北京軍事威脅的同時，台灣也必須留意中國滋擾台灣社會穩定的風險，尤其中共操弄心理戰、輿論戰的手法複雜，運用數位科技來製造台灣社會混亂，勢必會增加軍事恫嚇的效果。所以，台灣必須超前部署來強化社會韌性，堆高中共對台施壓的成本，同時增強國人的自信心；換言之，傳統安全必須和社會安全結合互補，國家韌性的根本在於社會韌性，進而才能鞏固民主自由價值。
台灣推動「全社會防衛韌性」，不只是對內有積極的作為，更對外傳遞自我保護的意志，台灣座落在東亞島鏈的核心位置，面對中國的統戰及滲透，不只是首當其衝，更成了全球民主國家面對威權擴張的典範，台灣怎麼做將會對國際社會帶來啟示作用。賴總統去年就職以來，不斷強調民主國家的合作與交流，這除了是彰顯價值同盟的意識，更意味著彼此間有著休戚與共的關係，既然要攜手撐起民主保護傘，台灣推動「全社會防衛韌性」就是要強化保護傘的骨架，藉由不同層次、多面向的演練來讓保護傘的安全網更緊密、紮實，因此，這都有助於「民主國家政府間」、「跨國城市政府間」及「跨國民間團體間」的韌性連結。
當然，首場「全社會防衛韌性」演練在台南舉行，仍有許多要改善的問題，例如演練資訊的能見度、現場模擬搶救、中央地方指揮系統等，都有待進一步修正，尤其災難發生所牽動的金融、資源、交通等問題勢必更爲複雜；此外，中央地方、跨縣市之間的合作分工，是接下來精進演練的重點。不過，無論如何，首場「全社會防衛韌性」演練是重要的開始，也是政府防範中國威脅的決心，英國前首相邱吉爾（Winston Churchill）曾說過「背過身去試圖逃避遇到危險的威脅時，只會使危險加倍」、「在戰爭與屈辱面前，選擇了屈辱，仍得面對戰爭」，這也適用於當前台灣的處境，全國上下攜手同行面對。
