美國總統川普(Donald Trump)與烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)在台灣時間1日清晨不歡而散,還將客人請出白宮,引起歐洲盟邦高度緊張。德國外交部長貝爾博克(Annalena Baerbock)稍早提出6點計畫,並表示局勢迫在眉睫,不能等到本月底德國新的聯邦政府上任再來處理。

德國外交部稍早將貝爾博克的演講全文貼在官網上。

貝爾博克表示,她昨晚與許多關心烏克蘭的朋友們一樣無法安睡。這不僅僅是一場惡夢,而是殘酷的現實。一個新的殘酷時代已經開始。在這個殘酷的時代,西方國家比以往任何時候都更需要捍衛基於規則的國際秩序和法律的力量,抵禦強者的威脅。否則,任何鄰國比自己更強大的自由國家都將永遠無法安然入睡。

貝爾博克表示,在這場對烏克蘭的戰爭中,誰是殘暴的侵略者,誰是勇敢的保衛者,誰是加害者,誰是受害者,這些都毫無疑問。

三年前,普丁(Vladimir Putin)領導的俄羅斯違反國際法,無理攻擊烏克蘭,以可怕的方式殺人,殘忍地性侵婦女,綁架兒童,拆散父母與子女──這種恐怖行為一直持續到今天。一位著名的烏克蘭記者最近在基輔附近的布哈家中被無人機殺害。最新一輪空戰日夜持續不斷。

貝爾博克表示,永遠不能漠不關心是非對錯,也絕對不能接受顛倒受害者和加害者。

貝爾博克表示,歐洲人一定不能天真,特別是作為跨大西洋主義者。為了歐洲人民的利益,我們必須對自己的利益、自己的價值觀和自己的安全負責。

現在有六個要素至關重要:

首先,必須再次增加德國對烏克蘭的支持—毫不拖延。因此,貝爾博克呼籲聯邦議院所有民主黨派批准凍結對烏克蘭的30億歐元(約新台幣1024.76億元)援助。

其次,歐洲理事會、歐盟國家元首和政府首長於13日在布魯塞爾舉行會議,必須就向烏克蘭提供人道主義、經濟,特別是國防支持的全面歐洲融資方案做出決定。

第三,德國最終不僅必須與法國、英國和波蘭攜手協調事務,而且還必須採取密切協調的行動。這些國家必須絕對團結。這對於增強烏克蘭的防空能力以及為防禦目的運送遠程武器系統都是如此。

上述三個因素將有助於烏克蘭繼續抵禦俄羅斯的侵略,即使沒有美國宣布的支持(或可能失去支持),也能實現和平而不是投降。

第四,抵禦普丁侵略的最佳手段就是歐洲的團結力量。這樣才能建立和維護歐洲的和平。如果我們不能實現這一目標,普丁的軍隊可能很快就會到達波羅的海地區,甚至直接到達我們波蘭鄰國的家門口。歐洲不能再忽視這個現實。

因此,歐洲理事會需要就歐洲共同防禦能力等做出大規模投資決定。

這就是為什麼我堅決致力於確保歐洲理事會透過提高《穩定與成長公約》的靈活性來採取適當行動。

然而,對於一些國家債務水準已經很高、預算迴旋餘地很小的國家來說,這還不夠。因此,歐洲人也應該討論建立反映這些挑戰嚴重性的歐洲國防基金。

第五,德國各民主派政黨需要齊心協力,就債務剎車的根本性改革進行討論,正如兩年半前作為安全考慮的一部分在《國家安全戰略》中已經規劃的那樣。

貝爾博克表示,她知道目前當局正在討論設立另一個專款。然而,經驗顯示——由於德國已經有專款——這是一個不太有利的選擇:它不會幫助烏克蘭。而且德國無法將其用於對防禦至關重要的所有方面,例如針對混合攻擊或網路威脅的對策。在聯邦政府的國家安全戰略中,明確指出了這場持續的混合戰爭對安全意味著什麼。確切地說,混合攻擊也旨在分裂德國的自由民主社會。換句話說,對德國的基礎設施、社會凝聚力和民主的投資實際上都是對安全的投資,因為普丁最近重申,他的混合戰爭的目標也正是在歐洲自由和自由社會之間製造分裂。

第六,儘管這可能是冷戰結束以來最激烈的時刻,但我們必須繼續保持克制和冷靜。

除此之外,這意味著德國將繼續把對歐洲安全的投資視為對跨大西洋關係的投資。在美國的幫助下,烏克蘭實現持久和平的可能性遠大於在沒有美國的幫助下,更不用說在與美國對抗的情況下。

在這一切中,德國沒有時間可以浪費,現在就必須迅速採取行動——無論在歐洲還是國家層級。我們不能等到新聯邦政府的成立,因為情況十分嚴峻。

貝爾博克結論說,在這個歷史時刻,德國必須扮演領導角色。在柏林權力移交前的幾週內,所有民主黨派都應採取相應行動,並與即將離任和即將上任的聯邦政府保持盡可能密切的協調。全世界都在關注柏林,特別是歐洲,但世界上沒有人會等著我們在德國完成談判。我們生活在一個不確定的時代。然而,在這些時刻、在這些日子裡,德國和歐洲如果能像三年前一樣,重新確定正確的方向,那麼歐洲將展現出其真正的核心:一個強大的和平計畫。