美國國會轄下美中經濟暨安全檢討委員會(U.S.-China Economic and Security Review Commission, USCC)在台北時間今(20)日向國會提供年度報告,其中有關台灣的部分則是建議修訂「武器出口管制法」,讓台灣能獲得與「北約 」成員國同等軍售待遇,而USCC委員薛瑞福認為,這樣的修訂將有助於簡化對台出口管制的程序。

USCC2024年度報告有將近700頁內容,並針對中經貿關係、美中安全關係、台灣、以及香港等問題進行分析。其中在台灣章節則提供兩項建議,一是針對1976年「武器出口管制法」(Arms Export Control Act)進行修法,讓台灣的軍售待遇提升至日本、澳洲、韓國、以色列和紐西蘭等「北約 」(NATO Plus)成員國同等級別。

倘若修法通過,那麼日後對台軍售金額要達到2500萬美元(約新台幣8億938萬元)才需由經由國會批准,而目前對台軍售需獲國會批准的門檻為1400萬美元(約新台幣4億5351萬元)。USCC成員、前美國國防部印太安全事務助理部長薛瑞福(Randall Schriver)認為,把台灣納入「北約 」之中,將有助於簡化美國對台軍售出口管制程序,同時也能讓台灣成為美國最重要的安全援助夥伴之一。

除了將台灣納入「北約 」之外,該報告還建議美國國會應成立「台灣盟友基金」,來援助與台灣有外交關係的國家,而每個國家一年最多可獲得撥款總額的15%,但若與台灣斷絕外交關係將立即喪失獲得基金的資格。

儘管該報告針對台灣部分提供不少建議,但報告也指出,台灣依然是美中衝突的潛在爆點,尤其中國一直沒有放棄統一台灣目標,同時也有意讓台灣置於北京的控制,並透過包括軍事手段在內各種手段來達到統一的目的。雖然賴清德政府打算透過不對稱防禦方式,來抵禦中國的軍事威脅,不過中國近年在台海周邊的「灰色地帶」軍事行動已對台灣構成挑戰,使得台灣面臨資源分配的抉擇,也就是在對抗中國灰色地帶行動,或是採用更適合對抗入侵的軍備間抉擇。

對於中國在台海周遭的「灰色地帶」軍事行動,USCC認為,美國可以幫助台灣對抗「灰色地帶」軍事行動,以及向台灣提供不對稱作戰所需物資,但在快速武裝的部分,台灣則受限於美國國防業製造的限制及交期延長等問題,使得其難以獨自獲得足夠武裝來抵禦中國入侵,因此台灣將仰賴美國所提供威懾力,來持續抵禦中國在台海的軍事挑釁。