就總統賴清德主持「全社會防衛韌性委員會」會議，提到將培訓40萬名可恃民力，達到社會防衛韌性的目標。行政院長卓榮泰今（8日）於立法院會說明，40萬民力包含：義警、義消及志願團體等。國民黨立委馬文君則提到，還有替代役、慈濟團體與「黑熊學院」等，其中替代役就佔了26萬名。
馬文君質詢關切，賴清德要成立一個全社會防衛韌性委員會，其中要培養的40萬可侍民力是如何計算？包含哪些團體？
卓榮泰說明，包含的團體相當多，比方有義勇警察大隊、義交大隊、義警隊、義消、災害防救團體跟志願團體等，當然還有一種特種的防衛團，加起來就朝向40萬民力做準備，這是因應災害發生時，讓人民能自救、互助，並在有必要收容時提供協助，發生危險時也能救援人命，穩定整個社會的秩序和治安。
馬文君表示，這聽起來有些虛幻，剛提到的義警、義消的工作就是協助勤務，這些本來就在做，還有一些民間組織，例如：慈濟，做的就比政府好，在穩定人心或各種災害發生當下，他們接受訓練，且做得非常好，（40萬民力）還有什麼新的嗎？
卓榮泰則說，馬文君剛提到的這些團體，他們很感謝，但政府就是要把他們的工作有系統的整合起來，而不是段段落落的，整個整合起來，民力才能做有效運用。
馬文君接著點破稱，卓榮泰提到的還漏了替代役，替代役就佔了絕大部分的26萬多名，那還有沒有什麼其他的？舉例來說有哪些 NGO（非政府組織）團體？
內政部長劉世芳回應，NGO團體的部分，政府計算約3萬到4萬左右，他們希望 NGO團體在未來遇到大規模災害的時候，可以跟政府力量結合，有防災式的訓練，還有慈濟以及一個「T_CERT」的民間自主應變隊，比如說：台北港或高雄港遇到大規模風災的時候，希望他們第一時間可以投入救援。
馬文君則提到，她還看到「黑熊學院」的部分也在裡面？劉世芳回應，沒有，黑熊學院是民間團體在訓練自己的民間力量，包括：慈濟或黑熊學院這些，未來還是要納編，也是屬於（可恃民力）其中一環，但是屬於自願性的。
