在 17 日歐盟領導人非正式會議結束後，歐洲理事會主席米歇爾表示，「今晚沒有達成共識」歐洲議會選舉結束後，分析人士曾認為，各方已初步達成共識：馮德萊恩連任歐盟委員會主席，葡萄牙前總理科斯塔擔任歐洲理事會主席，愛沙尼亞總理卡拉斯出任歐盟外交與安全政策高級代表，但現在看來事實好像不是如此。
英國《衛報》 18 日說，在不同成員國眼中，上述歐盟三大職位的主要候選人都存在「缺陷」。
17 日會議的討論重點就是歐盟委員會主席、歐洲理事會主席、歐盟外交與安全政策高級代表的任命方案。《法新社》介紹，歐洲議長的人選無需經過歐盟領導人同意，決定權在歐洲議會。現年 45 歲的羅柏塔·梅索拉有望連任。
美媒《政治新聞網》Politico 歐洲版披露， 17 日談判「失敗」的一個主要原因是，在此次歐洲議會選舉中保持最大黨團地位的歐洲人民黨（ EPP ）黨團尋求更多權力、要求其他黨團作出更多妥協。在本黨團成員馮德萊恩和梅索拉都有望連任的情況下， EPP 提議，將歐洲理事會主席的任期分成兩個 2.5 年，EPP的成員獲得其中一個任期。此舉惹惱了第二大黨團社會黨與民主黨進步聯盟（ S&D ），後者正為其成員科斯塔爭取這一職位。
「談判陷入僵局後不久，相互指責的遊戲就開始了。」《政治新聞網》報導指出，一名歐盟官員評價說，「這在一定程度上凸顯 EPP 的傲慢」，造成 S&D 方面「巨大的認知困境」。
英國《衛報》指出，歐盟正在商議的三大職位候選人都存在一定爭議。波蘭總理圖斯克呼籲對科斯塔牽涉的腐敗案調查進行「公開澄清」，後者去年因這一醜聞辭去葡萄牙總理職務，不過目前未受到任何犯罪指控。
斯洛伐克總統佩列格里尼則表示，需要「非常謹慎地」選擇代表歐盟在國際舞台上活動的人物。「我們必須選一個能夠緩解目前極度緊張局勢的人。」儘管他沒有點名，但其言論被視為對卡拉斯的隱晦批評，後者是出名的對俄鷹派。
而對於馮德萊恩連任，匈牙利總理歐爾班已經明確表示不會支持，其領導的青民盟 2021 年退出了馮德萊恩所在的 EPP 黨團。英國《金融時報》在報導中提及，馮德萊恩的「小圈子決策」做法和突破歐盟委員會權力界限的記錄曾令一些歐盟國家和歐委會成員感到不快。
葡萄牙前總理科斯塔（António Costa）。 圖：擷取自葡萄牙政府網頁（資料照）
