726大罷免落幕，雖未成功罷免任何一位國民黨立委，但民進黨若就此鬆口氣，將錯失一次反思與改革的契機。此次罷免行動的票數結構透露出藍綠政治板塊較勁，藍依舊佔上風，是執政的民進黨重大的警訊
觀察此次選區得票情形，令人震驚的是：桃園六席中有三席的不同意罷免票，超過一年前當選立委時的得票數──魯明哲、呂玉玲、邱若華皆是。台東的黃健賓，更出現將近一萬票的「反罷免超標」。就連被公民團體列為頭號戰犯、言行傾中惹議的傅崐萁，其不同意票也僅比當選票少三千餘票而已。
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這些數字背後，不只是藍白動員大成功，展現國民黨組織動員全開、仇恨值拉到破表的火力，藍白成功號召出「反罷免」聲浪，反向激出危機感選票。國民黨靠著激化社會情緒與傳統組織的死忠票，民進黨能不警醒？民進黨的組織力何在？黨機器只剩下內鬥的功能？！
令人警惕的，是發起此次罷免的並非有強大地方組織的政黨，而是沒有組織基礎、純粹以價值號召的公民團體，雖最終未能撼動國民黨的地盤，但卻用非常有限的資源，撐起一場全球關注的戰役──這是過去的民進黨在野時最擅長的政治運動，如今這場由公民團體掀起的滔天巨浪，民進黨卻無力承接！
更值得追問的是：10年前反服貿的太陽花世代，10年後，成了大罷免的領頭羊；那麼，民進黨這10年來的草根組織，又做了什麼？
2014年，太陽花運動掀起青年參政浪潮，民進黨吸納了太陽花世代進入體制內，問題是太陽花世代，進入體制後，主導了民進黨的政策走向？還是被淹沒、消失無蹤？
10年後，沒進入體制內的太陽花，再度集結，全台串連大罷免浪潮，用極其有限的資源與人力，發動726罷免行動，對抗亂政的是藍白，而執政的民進黨，卻沒有找到著力點，還越講越失分，反而成了藍白的提款機。
民進黨執政近累積17年，百工百業的草根經營，交出空白卷。當年在野時緊密運作的社運網絡與百工百業組織，隨著執政而轉向行政化、官僚化。
黨部變成選舉機器，草根運動、組織建網功能盡失；選區變成派系利益分配的戰場；行政資源拱手給藍軍，天下民進黨打、官位藍軍坐，試問，組織、行政資源兩頭空的民進黨，擁有真正的執政權？政務官跟著常任文官走，試問，政策如何落實？真的是民進黨執政？
更嚴峻的是：靠中間選民、空氣票翻盤的民進黨，在726這場戰役中，不但沒有吃到空氣票，已經成為小草的空氣票，還成了民眾黨義和團。
民進黨中央執政不穩，忽略地方組織、青年認同與草根經營的崩壞，沒有穩定的基石──也就是基層組織──再多聲援也只是浮雲。此次罷免的挫敗，不只是一場選舉戰術失利，而是基礎結構的鬆動。726輸掉的不只是一次罷免，而是對未來選舉、甚至政黨存續的長期危機預警。
接下來的823罷免戰、核三重啟公投案，或許是敗部復活之役，若再敗，民進黨還有2026？2028？
文/陳奕(政治評論員）
