2024總統大選倒數17天,藍白陣營不斷攻擊民進黨總統候選人賴清德萬里老家是違建,雙方目前各說各話,話題延燒,對此,環保團體《地球公民基金會》指出,近期大家忽然很關注各種不同樣態的違規使用,但判斷違章其實沒有想像中這麼直觀,這麼一翻兩瞪眼,並揭露3指標判斷違章建築,分別為「蓋有沒有合法」、「區位有沒有合法」、「使用有沒有合法」。

《地球公民基金會》指出,一個建物的興建只要沒有經過申請,就「違反建築法規」,也是我們常規認知下最直觀的違章建築,但這個建物是在建築法規前就已經蓋起來的話就不算違章,不過這類建物也沒有使用執照,所以既有建築之後若要改建、修建仍需要申請許可,否則也都算是違建。

舉例來說,假設一個曾經是礦工宿舍的房子沒經過申請就施工改建。沒有申請的施工違反建築法規,但「礦業用地」依照土地使用規範屬於可建築用地,因為已經沒有採礦,土地也不歸礦業法管,所以沒有違反礦業法。

假設買了一塊已經被堆棄事業廢棄物的農地改建成停車場,沒有建物,不違反建築法規 ,但不論原本土地狀況如何,變成停車場都違反農地農用,未取得路外停車場設置許可,違反《停車場法》。

假設你未經申請在山坡地蓋私人大別墅,沒有申請的施工違反建築法規,農地上蓋大別墅違反農地農用,山坡地重疊自來水水質水量保護區,未經申請開發同時違反《水土保持法》、《自來水法》。

而剛好可以覆蓋這3種違規就是「農地違章工廠」,沒有申請建照的鐵皮建築;農地上蓋工廠非農用;不受經濟部管理沒有合法登記的工廠,實際案例中也並非每一案都有這三個層次的違規,可能巧立名目申請建照;可能並非位在農牧用地上;可能修改資料將違法廠房登記在合法工廠之下。重點是,這些違章將全民共有的財產納入私有,再將應該自負的成本由全民承擔。

把東西放在不對的地方,就像在硬要在臥室的床上煮麻辣鍋,重點不是煮麻辣鍋是不是為了賣錢,違反土地使用規範,衍伸而來的是更多基礎建設開支、無法完整規劃的國土,公安與污染風險,是比起營利於否更應該被關注的重點。

《地球公民基金會》教大家用3朝判斷是否違建,其中重要指標為「蓋有沒有合法」、「區位有沒有合法」、「使用有沒有合法」。   圖:取自《地球公民基金會》