經濟合作暨發展組織(OECD)公布「國際學生能力評量計畫2022」(簡稱PISA 2022)報告評比結果,雖然疫情對全球教育體系造成極大衝擊,經合組織國家都出現歷年最低表現,法國15歲學生的數學水準出現「史無前例」的下降,卻是難以接受的失望,畢竟是世界第七大經濟強國,怎麼會淪落到這般地步。
OECD指出,在數學方面,法國在2018年至2022年之間的顯著下降,是自2000年首次進行PISA調查以來觀察到的最大下降,「下降了21分」,而且還比其他國家下降更多,「經合組織國家平均下降15分」。
法國PISA 2022數學表現平均474分,排名第26名;閱讀素養平均474分,排名第28名;科學平均487分,排名第26名;閱讀的表現甚至低於經合組織國家平均的476。
2018年至2022年間,法國學生的科學程度下降6分,閱讀理解程度下降19分(閱讀理解能力的下降從2012年開始,10年內共下降32分),數學下降21分。這意味著學生們無法使用基本演算法,或解釋簡單文字。
「國家處於緊急狀態」
這是一個令人悲觀的排名。經合組織教育分析師胡(Irène Hu)在新聞發布會上指出 ,「10年間,法國失去5.5%的優秀學生」,「並非所有事情都可以歸因於新冠疫情」,教育系統的長期問題也是導致成績下降的原因。來自科學、經濟、工業和社會領域的 180 多名知名人士,就在《世界報》專欄中表示,阻止法國作為數學和科學強國衰落的時間已經不多了,「呼籲實施雄心勃勃的國家戰略」。
PISA被視為最大規模的國際教育最新表現評估,受到國家政策制定者的密切關注,它已被政治家用來思考公共行動,並有助於合法化他們希望採取的行動。因此,在PISA公布幾小時後,教育部長阿塔爾(Gabriel Attal)立即宣布「知識衝擊」的反擊措施,也就不令人意外,畢竟,為了提高學生的水準,「國家處於緊急狀態」。
阿塔爾承認,「PISA的結果非常清楚,中學存在問題,尤其是數學」。為了扭轉教育的破產局面,他呼籲「開始」翻開法國教育體系的新一頁,雄心壯志旨在「提高學校總體水準」的計劃,要學校回歸知識之路,「要求更高意味著對我們的學生要求更多。要求更高意味著,學校必須是努力的代名詞」。
媒體讚許地說,如果沒有開始,法國就必須擔心,國家的教育衰退,將導致僅存的引領未來文明和思想的衰落。
在阿塔爾「知識衝擊」計畫中,為捍衛中學數學和法語水準,將6年級(國中第一年)和5年級(國中第二年)學生分成不同水準的小組,最是引起爭議。重新啟動關於班級構成的辯論,一個多世紀以來常態分班還是能力分班的問題,再度回歸。
力推「知識衝擊」計畫
受到瑞士、瑞典和丹麥等國家的啟發,法國希望在中學建立法語和數學的「水準小組」。根據計畫,從2024年秋季學期開始,6年級和5年級的學生將根據他們在法語和數學科目的水準,被分為三個級別的小組,目標是「將遇到最大困難的學生群體限制在十五名學生左右」,學生可以根據自己的進步,從一組轉到另一組。從2025年9月學年開始,這一安排也將適用於4年級(國中第三年)和3年級(國中第四年)。
國中採用每一班都有成績好與成績差學生的常態編班,現在要在數學和法文科目採用按成績高低的能力分班,數學、法文特別好的,在那一節課到自己所屬級別的小組上課。
阿塔爾9月在全國評估結果公佈後忍不住說出,「 讓知識差距如此之大的學生留在同一個班級,是為我們的學生服務,還是拖累大家」 ?
法國教育部9月時高興地宣布,今年年初公布全國評估結果後,CE1(小學第二年)學生的成績「有了新進步」。然而,阿塔爾對超過半數的4年級學生「沒能掌握幾何知識和解決問題的能力」,表示遺憾。
法國學校60%的時間用於教學,在OECD國家中排名第一,但是,這個數字沒能讓法國學生在數學或閱讀等學科中脫穎而出,法國仍然低於平均水準。這些「相當令人擔憂」的結果,促使阿塔爾提出法語和數學分級的建議。
阿塔爾建議「至少在數學和法語方面」考慮一個「 更模組化」的組織。這項建議至少受到全國高中、國中、院校和高等教育工會(Snalc)的歡迎,該工會10年前起草一項「模組化中學」計畫,計畫在六年級結束時,將學生分為高級組和困難學生組,分別學習法語、數學和外語。工會主席季哈德(Jean-Rémi Girard)指出,根據該項目,五年級和四年級學生可以從一個小組轉到另一個小組;在三年級結束時,有困難的學生將在二年級(高中第一年)的專業課程中,獲得優先定向,或者有可能留級。
SNALC於2023年11月進行「知識需求」調查顯示,課堂上的異質性從未如此普遍,卻形成難以管理的氛圍。國內和國際學生調查的結果顯示,有近四分之一的學生未能取得進步。對SNALC來說,這種情況是不能接受的,遂提出「模組化中學」計畫,允許每個人按照自己的步調前進,最重要的是,避免讓學生在過於繁忙和過於多樣化的課堂上,處於邊緣地位。
普通和技術中學教師工會(SNES-FSU)副秘書長維內蒂泰(Sophie Vénétitay)則認為,會有「 雙速中學 」的風險,「 這將是一種思想上的放棄,中學是整個世代接受教育的共同場所,他們學會共同生活以形成社會。」阿塔爾的「知識衝擊」將是挫折民主化的代名詞,工會認為,這是一種精英主義的願景,並強調缺乏提供的資源。
恐打擊脆弱學生自信心
更且,亞群體中新的孤立,是否意味著新的污名化?SNES-FSU以教育科學教師兼研究員康納克(Sylvain Connac)的研究指出:「從集體利益的角度來看,能力分班是一場真正的災難」,對最脆弱學生造成自信心的改變,這樣的制度只會加劇不平等。
儘管研究表明,從學業成績的角度來看,學習水準高的學生會從同質班級中受益更多,而學術成績低的學生會受益於異質班級。在福祉和社會態度方面,文獻往往顯示異質階層更有利於學生的發展。
公共教育學生家長聯合會(Peep)則「相當滿意」阿塔爾的「知識衝擊」,「我們正在將教堂放回村莊中央」,復活對卓越的追求。雖然PISA 調查「清楚地表明,這些群體應該是有特定需求的群體」,但學生家長會(FCPE)擔心會創建出雙速學校,導致學校按能力分班對學生進行隔離,它會帶回成績和權威的概念,將困難學生與大多數學生分開,甚至可能加劇不平等,最後將他們分配到他們所屬的級別和社會出身。
教育部也承認,與歐洲鄰國不同,法國提供一般性教育,然而,留給學校的迴旋餘地仍然不足,無法更好地考慮學生的異質性,加強對困難學生的監控,同時又不放棄培養每個學生的最高能力水準。
因此,教育部計畫對在法語和數學上有嚴重困難的中學生提供特別幫助,大幅增加這些學科的課時,同時暫時減少其他學科的課時。而且,教師可「推薦甚至規定」學生在學校假期時參加輔導班,以決定他們是否能升入更高年級。阿塔爾還宣布,從2024年9月開始,所有新入學的高中生都將能使用基於人工智慧的軟體,幫助他們學習法語和數學。