[Newtalk新聞] 中國沒錢付退休金？ 2025前高齡人口破3億 國務院漸進式「延遲退休年齡」

中共中央國務院近日印發《擴大內需戰略規劃綱要（ 2022—2035 年）》，內文提及「實施漸進式延遲法定退休年齡」，從去年「十四五規劃」後，再次確定中國政策路線。

據陸媒《第一財經》報導，節錄上述綱要內文表示，「共同富裕」是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特徵。堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關系，完善收入「分配格局」，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排。

後續稱道，改革完善事業單位工資、國有企業工資分配等制度。積極推行工資集體協商制度。實施漸進式延遲「法定退休年齡」。

對此，復旦大學全球科創人才發展研究中心主任姚凱表示，從中國社會人口特點來看，人口壽命和整體健康程度較之於以往有了較大的提高，為延遲退休奠定了基礎。

而中國人力資源和社會保障部（人社部）也直言，當前退休年齡總體偏低問題十分突出，與人均預期壽命不匹配。

據中國法規，目前法定退休年齡分別為，幹部男性滿 60 歲，女性 55 歲；工人男性滿 60 歲，女性 50 歲即達退休年齡，但 2021 年中國人均壽命已達到 78.2 歲。

中國社會高齡化問題越來越嚴重。（示意圖） 圖：翻攝自百度

中國同時也面臨高齡化危機，據中共國家衛生健康委稱， 2021 年底前數據，全國 60 歲及以上老年人口達 2.67 億，佔總人口的 18.9% ； 65 歲及以上老年人口達 2 億以上，佔總人口的 14.2% 。估算後，預計在 2025 年前，也就是「十四五規劃」時期， 60 歲及以上老年人口總量將突破 3 億，佔比將超過 20% ，進入中度高齡化階段。

屆時，新退休人數將超過 4,000 萬人，勞動年齡人口淨減少 3,500 萬人，社會保障制度的可持續發展面臨挑戰。

而中共也對此提出「小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧」漸進式延遲法定退休年齡方案，多次強調不會「一刀切」，不是規定每個人必須達到延遲後的法定退休年齡才能退休，而是要有一定的彈性，增加個人自主選擇提前退休的空間。

報導表示，彈性退休也是延遲退休方案制定過程中凝聚了較多共識的建議之一。像是提領退休金「早減晚增」，越晚領越多；或是在法定退休年齡後，再增設「延長退休」方案，而退休金也將會有所增加。

姚凱表示，據國際經驗，具有一定彈性和選擇性的延遲退休更具可操作性，未來方案細化可加以考慮。他說：「對於老師、醫生等知識密集型行業來看延遲退休具有較好的實施基礎。延遲退休可以滿足老有所為，通過財富創造和增加消費有利於未來進一步擴大內需。」

中國將實施漸進式延遲法定退休年齡政策。   圖：翻攝自新浪網