美國政府積極地在東亞地區要推動小北約，以對抗中國。其實，台灣、日本與韓國在歷史上都屬於東亞文化圈的國家，在1949年，中國共產黨統治中國以後，爆發了韓戰，在整個戰後歷史發展過程中，日本始終畏懼中國，台灣經過民主的洗禮之後，反共幾乎已成為全民共識，倒是韓國與我們雖然很近，但韓國因為受儒家思想影響很深遠，所以韓國對中國的態度始終是搖擺的，因政權不同而有不同的態度。台灣有很多哈韓族，但是從國際政治角度了解韓國的，似乎媒體介紹不多。由於新總統尹錫悅的上任，使得東亞的台、日、韓比較容易有共識。但在新總統之前的文在寅，其總統任內的作為究竟如何呢？。

一、不被世界各國理睬的「對手」

文在寅對於韓國最重要的外交問題=北韓的核武.飛彈危機，始終是拖延危機的處理，而招致更嚴重的惡化。在與西方主要國家的領袖會議時，他就宣揚北韓非核化的意志，使各國領袖禁不住發笑。

在供應鏈（supply chain）與烏克蘭的問題上，韓國的態勢始終在西方國家當中是孤立的。

西方重要國家對於韓國的肯定評價是反映歷代政權所達成的發展，而不是對文在寅氏的評價。

文在寅不只是在美歐日等國家被輕視對待，即使中國，在國賓訪問中國時，中國所舉辦的餐會，文在寅也只參加過兩次左右。

據說，韓國透過蠟燭集會使民主主義重生，但是，文在寅無視國會，使接近政權的人之不法行為的追究被加以拖延，因此他的行為很難說是民主的。

文在寅政權在國會審議時，以議席的次數壓倒反對派，完全不做討論，就讓法案通過。在他的政權之最後所成立的法案是把檢察官的偵查權完全加以剝奪，法曹界與學會都提出這是違反憲法的法律。儘管如此，在任期終了之前，強制使法案成立，就被指稱說這是在保護文在寅。

二、韓國的現實是一天有1000件的破產或是關門

文在寅把武漢肺疫的防疫措施加以解除。據說在染疫擴大的時候，死亡率很低。韓國的新感染個案顯示出了減少的趨勢。但是也有的日子是一天的新感染個案超過60萬人，從3月至4月，韓國的感染者占全世界感染者約20%，死亡者的比率，在四月的第三個星期增加至10.8%。

專家們提出警告說：「因爲移動量的增加與新的病毒變異株的發現，不能放鬆警戒心。」但文在寅就在專家的警告當中，把防疫措施解除。由於韓國人對防疫措施的不滿很高，假如說他是想要在任期結束前，將之解除以獲得評價的話，那是極其不負責任的。

韓國在經濟面恢復比較快，是因為韓國的財閥出口企業的貢獻很大的緣故。

但從反面來看，自營業者一天是破產或關門1000件，製造業等優質的就業機會就被加以剝奪。韓國製造業的就業喪失了18萬人，但據說韓國進出海外的企業是雇用了42萬人。因此，在文在寅政權之下，韓國在製造業方面的發展是極其困難的。

如果這樣來看的話，文在寅的自吹自擂其實只是詭辯，我們可以了解到他的自吹自擂是和事實不同的吧。但是，更嚴重的問題，文在寅卻不在自吹自擂當中加以述說。

三、文在寅政治的最大弊害是「分裂國民」

文在寅在打倒朴槿惠政權之後，趁著蠟燭集會的聲勢而取得超越80%的壓倒性支持，並展開了他的新政權。

假如說有這麼高的支持的話，那麼，他應該可以切斷韓國到目前為止的政治惡習=報復的惡性循環，而建立起國民和合的政治。

文在寅在就任演說時說道：「開始於真正的國民統合」，但是就任不久，他就邁向所謂的「積弊清算」的政治報復。在這裡所出現的文在寅的姿態並不是國民的全體領導人、服務全體國民的總統，而是增進其圈內的人們的利益，成為是陣營頭頭的態勢。

文在寅把政治理念化，把無視政治現實的政治標語當做旗幟而去推動政治、經濟、外交。

文在寅政權在所剩無幾時，說出「必須解消衝突，而進行統合。」但是這句話就被質疑說：這其實是在執政時助長分裂的人所說的話。

首爾大學的韓相震名譽教授就說：「透過區分，動員支持勢力的就是文政權的基本戰略。

四、韓國經濟的「重擔」

文在寅許多主要政策都以失敗告終。在總統任內，他追求以所得為主導的經濟成長，也就是他把最低工資加以提高，以增加國民所得，而希望將所得差距變小，而所得增加的結果會擴大消費。

    但是他的工資擴大是非常勉強的政策，其結果是導致企業的關門.破產與勞工的解僱，而擴大了所得的差距。

    首爾市內的不動產，在文政權上台之後，修改了20多次的不動產政策，結果，不動產的價格跳升兩倍，放棄新購不動產的人數就增加。文在寅主張：「不動產價格上揚是世界的現象，韓國的上升幅度是最小的。」但這是把地方不動產價格也包含在內的全國平均數目，因此，他是把統計加以粉飾、扭曲。

    有關月城核電廠廢棄一案，因為文在寅的一句話，產業通商資源部長官就威脅部下說：「你想死嗎？」而將資料加以操控、隱瞞。由於月城核電廠過早的廢棄，單單只是損失的金額就大約是570億日圓。由於烏克蘭情勢的發展，造成能源價格上升，這就使韓國人對於文在寅的廢核政策的妥當性提出質疑。

    他在政策綱領中，提出要將非正式的勞工轉換為正式的勞工，而且推動了偏向工會的政策。結果，企業的負擔擴大，造成韓國經濟的重擔。

五、把「審判」壓下來

     文在寅政權重視南北韓關係的改善，為了不破壞金正恩的心情，他採取了接受屈辱的行動，例如事實上默認了北朝鮮的挑釁行動。

    在文政權開始之初，他舉辦了南北領袖會談、美國朝鮮會談等等，在此可以看見南北關係的進展。但是在越南的美國朝鮮會談一失敗，對於《以甜言蜜語做中間人的文在寅》的反彈就強了起來，金正恩就不再把文在寅當做對手，南北關係的改善完全失敗。

   在日韓關係上，文再寅拘泥於歷史問題，而把已經解決的問題再次拿出來談，因此雙方陷入了史上最壞的狀況。雖然如此，文在寅卻詭辯說：「日韓關係所以惡化，不是韓國政府變的緣故，而是日本右傾的關係。」文在寅重視與中國的關係，在薩德系統等安全保障的層面上，也是採取偏向中國的立場。

文在寅為了掩飾政權的失敗，他就專注於Neronambul的政治（Neronambul是從韓文變成英文的用語，其意是：我自己做的話，就是浪漫的，他人如果做的話，就是亂搞，是有雙重標準之意）。

文在寅政權實際上對於「蔚山市長選舉」、「月城核電廠的經濟調查的資料捏造」、「與大庄洞土地開發有關的不法偵查」等等與整個政權有關的案件的偵查加以拒絕，並將之往後拖延，連審判也將之束之高閣。

六、文在寅能夠過「平穩的退隱生活」嗎？

文在寅的夫人金正淑使用公款購買衣服與首飾之疑惑已經浮現。總統府說：這都是由私人費用以信用卡支出的，但是韓國媒體報導了同行秘書官的證言：是用現金支付的。文在寅將其前任的保守黨幹部關進牢裡，而對於他圈內的勢力則給與優遇的措施。文在寅果真能夠平穩地過著他退職後的生活嗎？這就要看再下來的發展了。

作者：張正修/曾任考試委員、開南大學法律系系主任、淡江大學公共行政學系兼任副教授、台北教育大學文教法律研究所兼任副教授。

 

（文章僅代表作者觀點，不代表Newtalk新聞立場。）