2021年即將結束,親民黨主席宋楚瑜今(28)日在臉書以「台灣的民主如何不死?」發表歲末「敢」言,對於近來的總預算案逕付二讀、北市敬老金覆議、台南議會提案改國號三項事件有感而發。談到北市重陽敬老金覆議案,宋楚瑜認為,覆議被否決,當前世界民主慣例處理的方式是接受或辭職,如果民主遊戲規則大家都遵守著走,台灣民主自然不死,但當有人走完民主的遊戲規則後,如台北市政府還硬要照自己的性子走,這才是台灣民主可能會死的重大危機。

宋楚瑜表示,最近台灣政治圈很流行的一句話,就叫做「台灣民主已死」,他歷經從威權走向民主的重要階段,親眼見證台灣民主化的進程,擁有權力的執政當局如何以開闊的胸襟,用不流血的憲政改革(寧靜革命),一步步走到今日。他想從最近幾件事來談談,如何保護台灣的民主不死?

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宋楚瑜首先談及立法院最近爭議的大事,就是民進黨將111年度中央政府總預算案,不經委員會審查,直接逕付二讀。而經過媒體大幅報導,在野黨大肆批判下,民進黨最終同意復議,總預算回復到委員會審查階段。這總算是對台灣民主不想死做了努力的例證。

接著,宋楚瑜罕見點名台北市政府以及議會,指出對於敬老金排不排富的問題,市議會與市政府鬧的很僵。台北市議會先表決發放不排富的敬老金,隨即市政府提出覆議,台北市議會又再度用多數票否決覆議案,結果北市府卻表示,將轉送行政院把敬老金條例函告無效,發不發敬老金還不一定。覆議被否決,當前世界民主慣例處理的方式是接受或辭職,如果民主遊戲規則大家都遵守著走,台灣民主自然不死,但當有人走完民主的遊戲規則後,如台北市政府還硬要照自己的性子走,這才是台灣民主可能會死的重大危機。

第三,宋楚瑜談到台南市議會近日通過的改國號臨時提案,內容是建請中央改國號,將中華民國改為「台灣共和國」,這個提案還是國民黨議員所提出來,並在民進黨議員不反對下通過。對此,國民黨中央卻說「理解議員用意」。他認為,面對如此大是大非之事,明知處理兩岸問題已經十分複雜,最怕擦槍走火,自詡為最大在野黨,卻可以放任政黨議員輕率提案,政黨可以置之不管,也不採取補救措施撤回提案,又如何讓同黨同志齊心協力,取得人民的信任?倘若台灣每個政黨對於從政同志都是這樣的態度,台灣政黨政治如何建立責任政治?民主豈能不崩潰?台灣的民主能「長命百歲」嗎?

最後,宋楚瑜引述一段已故政治學家歐唐諾(Guillermo O'Donnell)的話,指出政治行動者對民主的承諾與使命關係到民主鞏固的成敗,尤其當這些政治行動者意識到遊戲規則可能將有損其利益時,是否能在明知可能的利益損失下,仍然願意繼續服從遊戲規則,如此才能確保民主鞏固的進行。如何保護台灣民主不死,所有政治工作者恐怕都得對自身的行為省思再三。