因應少子女化危機,行政院會今(6)日在母親節前夕通過衛福部提報的「少子女化對策-建構安心懷孕友善生養環境」,針對「安心生產」提出對策,包含產檢次數由現行10次免費、提高至14次;產檢項目增加;育嬰假條件放寬;產假由現行5天增加至7天等,部份不需修法的部份,擬從今年7月1日起實施。

據內政部的統計資料,我國總生育率趨勢,近10餘年來總生育率都徘徊在1.10%至1.20%之間,2017年底出生嬰兒數降至20萬人以下,去年僅出生16萬5429名嬰兒。2019年婦女平均初婚年齡為30.4歲,婦女生育第1胎平均年齡為31歲,長期來看,育齡婦女生育第1胎年齡逐年延後,生育胎次也有減少趨勢。

行政院政委兼發言人羅秉成表示,對於少子女化因應,政府先前已有相關政策,衛福部這次針對「安心生產」進行政策加強,包含產檢次數增加、產檢項目增加、產檢費用調整、不孕症治療擴大補助範圍、留職停薪津貼放寬等。

衛福部指出,為滿足不孕夫妻的生育期待,將降低接受人工生殖療程費用的經濟壓力,政府將擴大不孕症試管嬰兒補助對象為一般不孕夫妻(至少一方具我國國籍,且妻年齡未滿45歲)。補助金額除現行低收及中低收入戶維持每次15萬元補助上限外,一般夫妻首次申請補助上限10萬元,再次申請上限6萬元,每胎最多6次,並依年齡區間及療程範圍提供每胎不同次數及成數之補助條件,預估每年投入26至32億元,嘉惠不孕夫妻2.3至2.8萬對。

衛福部另將現行免費提供10次產前檢查增加至14次、新增妊娠糖尿病篩檢、貧血檢驗與2次一般超音波,並調高產檢診察費及檢驗費用,以提升產檢品質,降低妊娠與生產併發症,減少孕婦和新生兒死亡。預估每年將投入12.5億元,有16餘萬孕婦受惠。

至於勞動部現行5日產檢假係考量懷孕受僱者的產前檢查需求,參酌預防保健產檢次數10次而制定,配合產檢次數將增加為14次,《性別工作平等法》產檢假日數將規劃由5日修正為7日,至於增加2日之薪資,由政府補助,不會加重雇主負擔。

衛福部表示,為鼓勵雙薪家庭父母,能夠共同陪伴子女成長,並給予經濟支持,將修正《性別工作平等法》、《就業保險法》就業保險法及相關辦法,使育兒父母可以同時申請育嬰留職停薪並請領津貼(含補助)。申請期間可少於6個月,但每次不得少於30日,以2次為限,使有短期照顧之需求者,亦可申請育嬰留職停薪。政策修正後,不論配偶是否就業,也不再限定需有正當理由,受僱者都可以申請育嬰留職停薪。另考量雇主人力調配,申請時「應提前預告雇主」。

衛福部指出,為減輕育兒父母育嬰留職停薪期間之經濟負擔,除原本6成投保薪資的育嬰留職停薪津貼外,政府將另給予2成投保薪資補助,薪資替代率可達8成,未來針對未滿30人的事業單位,經勞雇雙方協商後,亦得適用性別工作平等法有關減少或調整工作時間規定。