蕭徐行觀點》嚴肅面對全球移民問題 推動有尊嚴的移民

新頭殼newtalk 文/蕭徐行
1970-01-01T00:00:00Z
英國發生因偷渡藏匿冷凍貨櫃39人死亡案,充分顯露國際移民與難民問題。   圖:翻攝自環球網
英國發生因偷渡藏匿冷凍貨櫃39人死亡案,充分顯露國際移民與難民問題。   圖:翻攝自環球網

英國發生越南籍數十人,因為想要偷渡到英國所以藏匿於冷凍貨櫃車中導致死亡的國際大案,讓已沉寂一陣子的國際移民與難民問題,再度受到重視。

這起集體死亡案件由於案情牽扯國家與單位甚多,真相猶待釐清,但是這些為了本國政治或經濟問題而企圖闖過重重難關,前往海外尋找人生新天地的人們,正藉著他們的行動訴說著人們追求幸福安定的渴望,也充分顯露國際移民與難民問題是個人類遷移史的大黑洞,不能透過有尊嚴的對待與有制度的保障,這等駭人聽聞的集體滅絕事件還是會不斷地在地球各個角落出現。 

移難民全球契約

移民與難民是個亙古無解的問題,移民多是經濟的因素,難民則來自政治的迫害而成,但是逃難後立即面臨生計的壓力,因此生存問題乃成為人口移動的最根本要素。

21世紀後,移難民出現的數量與人次快速增加,不僅引起了外來者與原住者間生存資源的搶奪遊戲,更因為文化習俗的不同而造成各種社會糾紛甚至互相衝突的悲劇。據聯合國的統計,全球有超過6500萬難民,另有2.44億移民。自二戰以來最大的難民潮不僅困擾中東等戰亂衝突國家和地區,也給歐美諸國帶來一系列政治、安全和社會問題。

為了協助人類有秩序的處理日益增多的移民與難民問題,聯合國「因應大規模難民和移民流動問題峰會」乃於2016年9月於紐約總部召開,這是聯合國首次針對難民和移民所展開的會議。召開的目的是要整合各國領導者的政治意願,敦促各國團結一致,採取人道和協調政策,為國際社會制定一份可切實有效執行的行動藍圖。會議所通過的《紐約宣言》乃成為各國制定難民和移民的政策。

該宣言列舉了世界各國對難民和移民的一系列承諾,設立難民問題全球響應框架,規定接收和接納難民等措施,並爭取在2018年通過《難民問題全球契約》。同時,宣言還稱將在2017年啟動政府間談判進程,這些努力終於在2018年舉行國際移民問題政府間會議,通過一項安全、有序和正常移民的《聯合國全球難民契約》以及《安全有序常規流動的全球契約》兩項全球契約。 

全球移民日

聯合國並且明定每年2月18日為「國際移民日」(International Migrants Day)。聯合國強調,移民是推動全球經濟成長、增強社會力量與加深種族間相互理解融合的原動力。移民活動也使得數百萬人得以尋求新的生存機會,這對移出國和被移入國來說都是互相受惠的。 

聯合國更強調各國對於移民不可對他們有種族偏見,應該給予他們有尊嚴的待遇,並要尊重這些移民的選擇。 

反移民的風向

雖然聯合國不遺餘力的推動與促進全球框架契約,希望保護難民與移民者;然而向保守方向吹動的民意風逐漸地在全球對於移民與難民的問題產生排斥現象。

雖然聯合國一再呼籲要有尊嚴的對待每一位移民,這是移民的基本人權,各國必須尊重移民的選擇。但是,移民問題牽涉到的是資源的剝奪與分配問題,也是很影響工作機會、社會福利、社區和諧與社會安定的大問題。毫無疑問,這樣主張開放移民與拒絕移民入境的拉鋸與拔河,永遠會困擾著人類社會永不休止。

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