賴清德自上任行政院院長以來，就自詡為「做實事」內閣，面對九合一選舉，執政黨遭遇重大挫敗，我們也看到賴清德誠實的面對問題，臚列數項值得檢討的敗因。一個懂得謙卑面對民意，勇於低下頭反躬自省的行政院長，應值得人民的肯定與掌聲。
民進黨在這次選舉中崩盤是的慘敗，作為政策的執行者，行政團隊當然難辭其咎。所幸，行政團隊也在很短的時間內提出檢討報告，正面回應人民的聲音，積極調整施政的步伐。在賴院長所提出的報告，破題就直指問題核心：人民最期待政府改善經濟。經濟問題，才是民眾最關注的切身議題，安居樂業是一切的根本。根本穩固了才有追求價值與國家長遠發展的餘裕，這確實是許多民眾的心聲。賴院長確實抓對問題，也坦承面對兩年多的施政，不夠設身處地，深刻體會人民所承受的困頓。舉凡因全球化加劇的貧富差距、新商業模式對傳統產業造成衝擊等，都未能妥善因應。以至儘管台灣總體經濟表現不差，但因分配與低薪問題依舊沒有解決，經濟發展的果實並非雨露均霑，基層民眾實質生活沒有因此受惠，自然對經濟成長無感。此外，農產品產銷失衡、觀光產業動能不足等問題，也造成農漁民權益以及相關業者權益受損，沒有得到政府即時關照，造成民怨。
針對許多引發民怨的政策，包含勞基法修法、空污管制措施、能源轉型，以及選務工作規劃失當所造成的重大缺失，也都逐項盤點檢討引起民怨的原因，肇因於政策規劃不夠周延。對於因改革引起的爭議、未有具體成效的改革、重創政府信譽的「東廠事件」、立法行政互動、甚至用人不當等問題，也都誠實面對。而在施政方向與執行過程失當之外，也提出假訊息與對執政者的衝擊，面對新興媒體與社群網站傳播速度，政府欠缺有效、快速的因應能力，公家機關文宣、八股式的新聞澄清，在本次選舉中已被證明失去效果，在數位時代中政府無法掌握民眾的意見與需求。
整體而言，從賴院長的檢討報告中可看出，行政團隊正在學習換位思考，不再像過去一樣，已懂得從人民角度出發、設想，不僅點出敗選的癥結點，也指出了人民真正的需求與期待。台灣人民是公平的，2016年因為期待改變，給了民進黨全面執政的機會，2018年因為對執政失望，用選票教訓、提醒執政黨。政黨因人民而存在，在大敗之後，民進黨上下，黨院府所有的執政團隊，都必須徹底改變革新，大破大立。
行政團隊踏出了第一步，展現深切反省的態度。在了解人民真正的聲音後，未來如能據此重新調整施政方向以及輕重緩急，放眼未來做出改變，提出更好的政策，解決人民的問題，讓民眾過更好的生活，讓人民感受到不管對個人，或是國家未來都是值得期待的；在邁向改革目標過程中，修正更好的執行方式，更為細膩謹慎地操作；對於長期信仰的民主、人權等核心價值，都應更堅定地推動，同時強化論述與溝通；貼近民意全面升級，讓人民看到行政團隊以最務實、具體的行動，爭取人民的信賴和支持，我相信人民會以開放的胸襟，再給執政團隊機會。
文／張綺芮（智庫研究人員）
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